裕政辦〔2024〕17號

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)管委會，區(qū)直相關(guān)單位：

《六安市裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》已經(jīng)區(qū)政府第61次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

 

 

六安市裕安區(qū)人民政府辦公室

2024年9月30日 

六安市裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2023-2027年）

 

前  言

 

2023年5月9日，時任省委書記韓俊在《安徽信息每日要報》第86期上作出批示“白鵝產(chǎn)業(yè)大有可為，要全產(chǎn)業(yè)鏈布局”。6月15日，副省長張曙光來六安開展皖西白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，召開了全省鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題座談會，會議要求六安市要圍繞打造高端綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，帶動農(nóng)民增收的目標(biāo)，先行編寫六安市鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并向省政府匯報。裕安區(qū)結(jié)合本地實際并按照《裕安區(qū)加快鵝產(chǎn)業(yè)躍遷式發(fā)展實施方案》，啟動鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等相關(guān)工作，并委托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)及時牽頭起草《六安市裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

在經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、分析和充分交流的基礎(chǔ)上，幾易其稿，完成了《規(guī)劃》的編制工作?！兑?guī)劃》依據(jù)國家和地方政府的有關(guān)政策以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢與要求，結(jié)合《規(guī)劃》區(qū)域的發(fā)展條件，對《規(guī)劃》的規(guī)劃背景、總體要求、區(qū)域布局、重點(diǎn)任務(wù)、投資匡算、效益分析、資源環(huán)境影響等進(jìn)行了科學(xué)設(shè)計，并提出了《規(guī)劃》實施的保障措施。

1規(guī)劃背景

2024年中央一號文件明確提出，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗。

裕安區(qū)擁有深厚的鵝養(yǎng)殖文化和悠久的養(yǎng)殖歷史，是皖西白鵝原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)之一。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)為全國四大羽絨羽毛集散地之一，羽絨羽毛加工和代工量巨大。在省委省政府提出“白鵝產(chǎn)業(yè)大有可為”的指導(dǎo)思想下，裕安區(qū)作為重要的白鵝產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展鵝產(chǎn)，是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要路徑之一。

1.1規(guī)劃鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

1.1.1發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)裕安區(qū)全面鄉(xiāng)村振興的重要抓手

黨的二十大報告提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，一是要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入實施種業(yè)振興行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐；樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。二是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展。“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年，也是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升質(zhì)量效益和競爭力的重要五年。制定《裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，是貫徹落實省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神的重要舉措，也是實施綠色振興趕超發(fā)展關(guān)鍵性工程的有力抓手。

1.1.2發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)裕安區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措

畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須首先大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，按照中央深化改革和推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，現(xiàn)代畜牧業(yè)堅持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展方向，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧強(qiáng)國為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量效益和競爭力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制機(jī)制支撐，建立以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化為基本特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。推進(jìn)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是脫貧攻堅重要抓手。

2020-2022年，全區(qū)畜牧業(yè)隨著生產(chǎn)方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值從84.82億元上升至92.31億元，其中肉類總產(chǎn)量從6.61萬噸上升至7.81萬噸。生產(chǎn)穩(wěn)中向好。養(yǎng)鵝業(yè)近年來正在全區(qū)蓬勃發(fā)展，已成為六安市鵝產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。但鵝產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)在全區(qū)尚有待提高，本規(guī)劃的制定將對全區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)提出明確的方向。

1.1.3發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)是助推裕安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展的重要組成

近年來，裕安區(qū)委區(qū)政府將皖西白鵝產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，持續(xù)加大政策、資金支持。2022年，裕安區(qū)皖西白鵝飼養(yǎng)量達(dá)351萬只，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)40億元。白鵝產(chǎn)業(yè)，正成為裕安區(qū)“富民強(qiáng)區(qū)”重要增長點(diǎn)。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)在皖西白鵝推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)中率先謀劃，因地制宜科學(xué)設(shè)立以白鵝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“裕安區(qū)固鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，推動裕安區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型、聯(lián)農(nóng)共富水平全方位提升，為裕安區(qū)加快建設(shè)高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

1.1.4發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)是壯大裕安區(qū)羽絨經(jīng)濟(jì)的重要手段

六安素有“白鵝王國、羽絨之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。以其皖西白鵝的潔白羽毛、優(yōu)質(zhì)羽絨和大型絨朵而全球聞名，其蓬松度、清潔度、韌性等重要指標(biāo)均達(dá)國際最高標(biāo)準(zhǔn)。這一獨(dú)特優(yōu)勢，成就了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的一項產(chǎn)業(yè)，即羽絨業(yè)和人工輔助換羽業(yè)，其在全國各地的種鵝養(yǎng)殖場中發(fā)揮著重要作用。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)被譽(yù)為全國四大羽絨集散地之一，全市羽絨年產(chǎn)量萬噸。裕安區(qū)羽絨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國居于領(lǐng)先地位。在羽絨加工基礎(chǔ)上，一批企業(yè)利用優(yōu)勢資源投產(chǎn)羽絨制品暢銷國內(nèi)外，其中裕安區(qū)羽毛球產(chǎn)量已占全國訓(xùn)練用球的40%。作為世界著名羽絨原產(chǎn)地，六安羽絨及制品出口規(guī)模逐年擴(kuò)大，年自營出口超億美元。裕安區(qū)堅持“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升我市羽絨產(chǎn)業(yè)的影響力、美譽(yù)度和市場競爭力，展示裕安“綠色振興，趕超發(fā)展”的新形象。

1.1.5發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)是裕安區(qū)農(nóng)旅文化展示宣傳的重要支撐

裕安區(qū)被譽(yù)為皖西白鵝與雁鵝的故鄉(xiāng)，前者飼養(yǎng)歷史悠久，可追溯至唐朝乾符年間，至今已有1100余年。在唐末五代十國時期，吳山貢鵝因其美名而傳頌一時。后者飼養(yǎng)歷史同樣悠久，可上溯至明朝嘉靖年間，至今已有400余年。在當(dāng)?shù)?，養(yǎng)鵝被視為重要的副業(yè)，臘鵝則是裕安區(qū)群眾喜愛的傳統(tǒng)肉制品。每逢喜慶佳節(jié)，鵝肉總會成為宴席上的珍品。皖西白鵝不僅是安徽的名片，六安的名片，更是裕安區(qū)的名片，鵝文化已深入人心，與裕安區(qū)緊密相連。發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)是對裕安區(qū)農(nóng)旅文化的展示，鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

1.2裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出意義

裕安區(qū)位于安徽省西部、大別山北麓，居六安市主城區(qū)“半壁江山”，是“世界珍禽”皖西白鵝的原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，具有悠久的養(yǎng)殖傳統(tǒng)，是全國四大羽絨集散地之一，擁有良好的養(yǎng)殖和羽絨加工基礎(chǔ)。通過編制六安市裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一方面進(jìn)一步優(yōu)化裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展；另一方面能促進(jìn)鵝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖與傳統(tǒng)養(yǎng)殖有效銜接、相互補(bǔ)充，推動鵝產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，對大別山革命老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式具有指導(dǎo)作用。裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義突出體現(xiàn)在：

——是適應(yīng)家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的需要。通過鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)戶參與，穩(wěn)固脫貧，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

——是加速建成鵝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的重要支撐。鵝產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代化為發(fā)展引領(lǐng)，集合生態(tài)化理念、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)特點(diǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保雙贏的鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為周邊乃至全國畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了示范作用。

——是融入長三角重要經(jīng)濟(jì)帶，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地的重要舉措。鵝產(chǎn)品具有綠色、營養(yǎng)、健康的特點(diǎn)。鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展將推動鵝新產(chǎn)品開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)帶綠色食品發(fā)展的新標(biāo)桿。

——是集中全國羽絨加工和品牌創(chuàng)建的重要基地。皖西白鵝羽絨絨朵大、蓬松度高、品質(zhì)好，六安市裕安區(qū)以皖西白鵝羽絨為原料，打造羽絨產(chǎn)品高端品牌。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)已成為全國羽絨羽毛集散地之一。

——是原鄉(xiāng)文化、旅游體驗與農(nóng)產(chǎn)品融合發(fā)展的最佳基地。裕安區(qū)為皖西白鵝的原產(chǎn)地，歷史文化背景深厚。皖西白鵝的風(fēng)味獨(dú)特，是開發(fā)地域特色農(nóng)產(chǎn)品的首選。

1.3面臨機(jī)遇

政策機(jī)遇。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。2023年中央一號文件強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，黨中央把“三農(nóng)”問題持續(xù)作為全黨工作的重中之重，全黨全社會齊心協(xié)力，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。國務(wù)院《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》指出，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展，脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，大力扶持地方畜禽遺傳資源為基礎(chǔ)的新品種和配套系培育，加快地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的發(fā)展機(jī)遇。近年來，六安市和裕安區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效日益顯現(xiàn)，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺、城市對農(nóng)村的支持力度逐年加大。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展更加促進(jìn)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，消費(fèi)群體擴(kuò)大，對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，將有力促進(jìn)裕安區(qū)皖西白鵝等農(nóng)產(chǎn)品的銷售量。

合肥、武漢等地經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張帶來的市場機(jī)遇。在未來一段時間，合肥經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。隨著合肥經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、1小時通勤圈和生活圈的形成，經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求將大幅增長。裕安區(qū)緊鄰武漢，都市圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶動裕安區(qū)皖西白鵝等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售。

1.4規(guī)劃依據(jù)

1.4.1政策依據(jù)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（中發(fā)〔2023〕1號）

《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（中發(fā)〔2024〕1號）

高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（中發(fā)〔2021〕1號）

六安市裕安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《六安市裕安區(qū)加快鵝產(chǎn)業(yè)躍遷式發(fā)展實施方案》的通知（裕政辦〔2023〕19號）

1.4.2相關(guān)法規(guī)

《中華人民共和國畜牧法》（2022年修訂）

《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018年修正）

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年修正）

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019版）

《中華人民共和國動物防疫法》（2023年修訂版）

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2023年1月1日實施）

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（2013年）

1.4.3相關(guān)文件

《中共六安市委 六安市人民政府關(guān)于印發(fā)<上海是對口合作六安市工作行動計劃>的通知》（六發(fā)〔2022〕17號）

《上海市人民政府 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)<上海市與六安市對口合作實施方案（2023-2025年）>的通知》（滬府〔2022〕68號）

《六安市鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2023年）

1.5規(guī)劃范圍

六安市裕安區(qū)全境。

1.6規(guī)劃期限

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃期限為2023年至2027年。

2六安市裕安區(qū)農(nóng)業(yè)概況與鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2023年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值358.31億元，增長6.6%；農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值93.09億元，增長4.7%，養(yǎng)殖發(fā)展迅猛；全區(qū)鵝飼養(yǎng)量達(dá)360萬只，其中皖西白鵝種鵝存欄27.5萬只。擁有省級畜禽遺傳資源保種場2家，國家級水禽擴(kuò)繁場1家，部級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場1家，省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場1家。2023年被省委省政府表彰為“全省養(yǎng)殖10強(qiáng)縣（皖西白鵝）”。

2.1裕安區(qū)基本概況

2.1.1自然資源概況

裕安區(qū)，隸屬安徽省六安市，上古四圣之一、司法鼻祖皋陶封地，全國十大將軍縣（區(qū)）之一，是國家園林城市、國家森林城市、國家經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)、全國森林旅游示范區(qū)、中國人居環(huán)境獎城市、中國水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市。裕安區(qū)為中國十大歷史名茶“六安瓜片”的原產(chǎn)地、“世界珍禽”皖西白鵝的主產(chǎn)區(qū)。

（1）地理位置

裕安區(qū)地處江淮分水嶺，位于安徽省中西部，大別山東北麓，江淮之間，介于北緯30°27′-32°05′，東經(jīng)116°00′-116°32′，六安市區(qū)以西，東接金安區(qū)，北接霍邱縣，南接霍山縣，西與金寨縣、葉集區(qū)接壤（圖1），居六安市主城區(qū)“半壁江山”，國土總面積1926平方千米。地處南北氣候過渡帶，土地類型多樣，南部為大別山余脈，地勢由南向北傾斜，崗沖相間，綿延起伏，山區(qū)、崗區(qū)、灣畈各占三分之一。

圖1 裕安區(qū)地理位置示意圖

（2）氣候特征

裕安區(qū)氣候溫和，屬北亞熱帶北部邊緣的東亞濕潤季風(fēng)區(qū)，四季分明，年平均氣溫15.5℃。降水量600-1300mm之間，無霜期200天左右，雨量充沛，氣候溫和，四季分明，光照充足，氣候條件適宜發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。

（3）土地及資源稟賦

裕安區(qū)總面積1926平方千米，其中耕地面積為116.59萬畝，確權(quán)耕地面積104.86萬畝，水面面積7.02萬畝（其中可養(yǎng)水面6.50萬畝）。區(qū)域內(nèi)灌溉、排澇骨架已基本形成，生產(chǎn)交通問題大為改善。廣袤的土地和地理條件造就了裕安區(qū)物產(chǎn)富饒、資源豐富的特征。優(yōu)質(zhì)水稻、畜禽、水產(chǎn)等大宗產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，六安瓜片、皖西白鵝、有機(jī)油茶、綠色果蔬等特色產(chǎn)品享譽(yù)全國。土地面積可滿足裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)和放牧需要。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

經(jīng)過國家和地方多年來的持續(xù)投資建設(shè)，裕安區(qū)供電和通訊設(shè)施配套完善，農(nóng)村電網(wǎng)改造完成，低壓線路四通八達(dá)，電力設(shè)施配套完備，電力供應(yīng)正常，基本形成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。房建、市政道路及其他公共設(shè)施等建設(shè)齊全，道路交通提檔升級，成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣，形成城鄉(xiāng)暢達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)，實現(xiàn)“公交通達(dá)”向“公交暢行”轉(zhuǎn)變。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)村電網(wǎng)升級改造為裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的投資環(huán)境。

（5）交通狀況

裕安區(qū)交通便捷，六安火車站、汽車總站（南站）坐落在裕安轄區(qū)內(nèi)，寧西鐵路、合武高速鐵路、濟(jì)廣高速、滬陜高速公路、312國道、105國道過境裕安區(qū)（圖2），淠淮航道與江淮運(yùn)河相通，水運(yùn)可直濟(jì)江淮，合肥新橋國際機(jī)場距區(qū)政府70公里，是“東出西進(jìn)之要地、接南通北之咽喉”。較好的區(qū)位和交通優(yōu)勢為裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了對外互聯(lián)互通的機(jī)遇。

圖2 裕安區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)示意圖

（6）水利環(huán)境

裕安區(qū)屬江淮分水嶺地區(qū)，淠史杭水利工程核心區(qū)，境內(nèi)有淠河灌區(qū)、史河灌區(qū)，淠河灌區(qū)有淠河總干渠1條，在區(qū)內(nèi)長23公里，淠河灌區(qū)下有骨干渠道5條支渠，長54.76公里；史河灌區(qū)汲東干渠在區(qū)內(nèi)長54公里，史河灌區(qū)支渠以上骨干渠道19條，長270公里，斗、農(nóng)渠以下渠道501條，長862.25公里。此外，為保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水源，裕安區(qū)大力開展蓄水工程建設(shè)，建設(shè)了一批小水庫、當(dāng)家塘、蓄水堰、攔水壩等水利工程。全區(qū)已建小型水庫237座，總庫容6430萬立方米，現(xiàn)有塘堰壩1.3萬座，蓄水能力6500萬立方米。成為中國水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市。在區(qū)域水網(wǎng)的多源連通和優(yōu)化配置下，裕安區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到有利保障。

2.1.2裕安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，裕安區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得了顯著的成果，逐步形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，裕安區(qū)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入。同時，裕安區(qū)還大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的完善，為裕安區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（1）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

2021年，全區(qū)生產(chǎn)總值為335.6億元，第一產(chǎn)業(yè)46.826億元，第二產(chǎn)業(yè)97.67億元，第三產(chǎn)業(yè)191.1億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.0：29.1：56.9。2022年，全區(qū)生產(chǎn)總值為339.00億元，第一產(chǎn)業(yè)48.94億元，第二產(chǎn)業(yè)100.17億元，第三產(chǎn)業(yè)189.90億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.4：29.6：56。2022年，裕安區(qū)新創(chuàng)鑫源米業(yè)、華潤養(yǎng)殖省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個，使全區(qū)總數(shù)達(dá)5家。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，招引綠色食品項目11個。

（2）畜牧生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r

2020-2022年，裕安區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值逐年增加（表1）。2020年，全年生豬出欄350932頭，下降14.1%。全年肉類總產(chǎn)量66137噸，下降1.6%，其中豬肉產(chǎn)量30107噸，下降11.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量27500噸，增長0.4%。2021年，全年生豬出欄411500頭，增長17.3%。存欄225581頭，增長3.5%。全年肉類總產(chǎn)量73233噸，增長10.4%，其中豬肉產(chǎn)量35430噸，增長16.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量28015噸，增長1.9%。2022年，全年生豬出欄44.3萬頭，增長7.7%。存欄24.8萬頭，增長9.7%。全年肉類總產(chǎn)量7.81萬噸，增長6.7%，其中豬肉產(chǎn)量3.85萬噸，增長8.8%；水產(chǎn)品產(chǎn)量29138噸，增長4.0%。

表1 2020-2022年裕安區(qū)畜牧生產(chǎn)情況比較

全區(qū)持續(xù)推進(jìn)“138+N”、“6969”工程，2022年新培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人322人，新培育家庭農(nóng)場、合作社381家，改造升級千畝連片生態(tài)茶園3個，建設(shè)新安辣椒千畝示范片1個。新增食用菌生產(chǎn)基地2個；新增小龍蝦養(yǎng)殖面積1.53萬畝；新增綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證60個。

（3）農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展?fàn)顩r

截至2022年底，裕安區(qū)已培育年銷售500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)115家，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)68家，占區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的59.13%。全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到34.1億元。裕安區(qū)現(xiàn)有皖西白鵝產(chǎn)品（鵝肉及副產(chǎn)物）加工企業(yè)110家，其中規(guī)上企業(yè)28家，省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)4家，產(chǎn)生以“壽星頭”、“勝緣”、“泓笙”以及羽絨制品“金標(biāo)”等為代表的鵝產(chǎn)品加工和鵝羽毛及制品加工品牌。

（4）文旅與品牌建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r

裕安區(qū)旅游資源豐富。六安古城墻、觀音寺塔、桃花仙谷、抹茶村等旅游景點(diǎn)入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路；安徽省抗日民眾總動員委員會舊址（六安文廟）、獨(dú)山革命舊址群等紅色革命根據(jù)成為全國各地黨史教學(xué)基地；橫排頭景區(qū)躋身國家級“紅色基因水利風(fēng)景區(qū)”；石板沖鄉(xiāng)九公沖村入選安徽省鄉(xiāng)村旅游“特色美食村”；裕安區(qū)九公沖村、九公寨景區(qū)、橫排頭景區(qū)、蘇埠明清老街、獨(dú)山抹茶小鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。圍繞“美麗固鎮(zhèn)，白鵝小鎮(zhèn)”的定位，依托固鎮(zhèn)白鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及羽毛制品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過白鵝主題環(huán)境營造、主題休閑業(yè)態(tài)體驗、主題購物體驗、主題節(jié)活動舉辦等，打造白鵝文化旅游區(qū)。

2.2鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，高品質(zhì)畜禽肉、蛋、奶是我國公民的剛性需求，但在我國目前的畜禽肉類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，高飼料轉(zhuǎn)化效率的節(jié)糧型的禽肉僅占肉類總產(chǎn)量的33.0%，遠(yuǎn)低于43.2%的世界平均水平。而低飼料轉(zhuǎn)化效率的高耗糧型的豬肉占比高達(dá)54.8%，較世界平均水平高21.7%。特別重要的是，禽肉和禽蛋類食品更有益于人體健康，而且沒有民族宗教文化的限制。我國人多、地少、飼料糧短缺，優(yōu)先發(fā)展節(jié)糧型的家禽產(chǎn)業(yè)是確保我國食品安全的必然要求。鵝肉蛋白質(zhì)含量較高，脂肪含量較少，對人體有益的不飽和脂肪酸含量較多，成為了集營養(yǎng)，安全、保健為一體的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品。鵝抗病能力強(qiáng)，適應(yīng)性廣，飼養(yǎng)簡單，是目前國內(nèi)前景發(fā)展較好、效益較高的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。由于國內(nèi)及國外供需情況難以達(dá)到平衡，鵝產(chǎn)業(yè)市場需求旺盛。皖西白鵝是安徽省的優(yōu)良品種，2000年被國家列為國家級畜禽遺傳資源保護(hù)品種，是安徽省唯一列入國家畜禽保護(hù)名錄的品種，其體型高大，羽毛潔白，肉質(zhì)細(xì)嫩，口感鮮美，深受市場消費(fèi)者的青睞。

2.2.1我國鵝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近三年來，我國商品鵝出欄量波動幅度較大，2020年為6.39億只，2021年達(dá)6.61億只，2022年受疫情、禽流感等短期影響，我國商品鵝出欄量下降至4.68億只，但在肉食品中所占比重仍有2.2%。隨著鵝產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，高檔鵝肉菜肴開發(fā)促進(jìn)了鵝肉消費(fèi)人群持續(xù)增長，相比2020-2021年，2022年我國肉鵝產(chǎn)值上升至526.73億元。說明鵝產(chǎn)品生產(chǎn)加工將成為未來鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。全國鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展及方向?qū)υ０矃^(qū)鵝產(chǎn)業(yè)起到積極的引導(dǎo)作用。

2.2.2裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于國內(nèi)及國外供需情況難以達(dá)到平衡，鵝產(chǎn)業(yè)市場需求旺盛。皖西白鵝是我國優(yōu)良鵝種，是安徽省當(dāng)家品種，具有體型高大、羽毛潔白、肉質(zhì)細(xì)嫩、口感鮮美等特色，深受市場消費(fèi)者的青睞。裕安區(qū)有六安安皋養(yǎng)殖有限公司和安徽展羽生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司2個省級皖西白鵝保種場，保種群300只，擴(kuò)繁群種鵝約4萬只，并建有國家級良種擴(kuò)繁基地1個。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場150余家（2000只以上），其中部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個，省標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個，市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場6個，年出欄5000只以上商品鵝規(guī)模飼養(yǎng)場54家。2022年，全區(qū)皖西白鵝飼養(yǎng)量達(dá)351萬羽，綜合產(chǎn)值40億元。2023年，全區(qū)皖西白鵝飼養(yǎng)量將達(dá)到360萬只。

裕安區(qū)現(xiàn)有大型屠宰加工廠六安市紅新禽羽有限公司，2023年度屠宰上市冰鮮家禽500萬只，為下游生產(chǎn)常年提供優(yōu)質(zhì)冰鮮原料產(chǎn)品。公司現(xiàn)有鵝屠宰加工車間3000平方米，冷庫3000平方米，速凍庫1000平方米，低溫儲藏庫2000平方米。屠宰線和冷庫可滿足全區(qū)鵝屠宰需求，裕安區(qū)羽絨羽毛加工企業(yè)110家，主要從事羽絨產(chǎn)品初加工到深加工和家紡制品生產(chǎn)，為全國各大型家紡公司提供訂單。

裕安區(qū)鵝全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值已超40億元。白鵝產(chǎn)業(yè)，正成為裕安區(qū)“富民強(qiáng)區(qū)”重要增長點(diǎn)。

2.3裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析

近年來，裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，養(yǎng)殖量逐年提升，加工的皖西臘鵝通過網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳、電子商務(wù)等形式，帶動了皖西白鵝系列鵝產(chǎn)品銷售，農(nóng)民收入顯著提高，裕安區(qū)羽絨羽毛代工量也呈逐年增長趨勢。但與總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)相比，鵝產(chǎn)業(yè)仍然是一個相對薄弱的行業(yè)，主要表現(xiàn)在：

——品種資源保護(hù)方向偏?，F(xiàn)有皖西白鵝品種外貌特征與傳統(tǒng)相比存在典型差異，例如體型變大，咽袋率增加，額包形狀多樣。形態(tài)特征的改變導(dǎo)致對皖西白鵝品種認(rèn)可度下降。

——養(yǎng)殖規(guī)模集聚程度低。裕安區(qū)皖西白鵝養(yǎng)殖呈遍地開花式，并且追求散放飼養(yǎng)，對環(huán)境承載壓力大，集約化程度低、散養(yǎng)模式導(dǎo)致疫病擴(kuò)散，控制難度大。

——食材加工類型單一化。以皖西白鵝為材料的加工局限于腌制臘鵝及鵝腸、鵝掌等系列產(chǎn)品，因此消費(fèi)群體老齡化，無法吸引年青主流消費(fèi)者的關(guān)注，不能形成產(chǎn)品的長遠(yuǎn)銷售。

——羽絨羽毛品牌缺形象。裕安區(qū)年羽絨羽毛加工量超1萬噸，羽絨加工集聚度高，在固鎮(zhèn)鎮(zhèn)形成羽絨加工小鎮(zhèn)，但尚未出現(xiàn)羽絨制品的自主品牌，產(chǎn)品價值和利潤不能充分體現(xiàn)。

——原鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化無嫁接。作為皖西白鵝源產(chǎn)地，裕安區(qū)擁有深厚的養(yǎng)殖歷史背景。原鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化尚未體現(xiàn)，無法形成獨(dú)有的鵝文化意象，無法形成有根基的產(chǎn)業(yè)。

——科技創(chuàng)新服務(wù)待提高。一是體現(xiàn)在基層農(nóng)技推廣體系改革不到位，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)得不到保障，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。二是尚缺乏有效的科技創(chuàng)新服務(wù)技術(shù)體系。

3總體思路與發(fā)展目標(biāo)

為提高鵝產(chǎn)業(yè)綜合效益和可持續(xù)發(fā)展，保障產(chǎn)品供應(yīng)量，滿足市場需求，并通過銷售渠道打通推動鵝產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高附加值，健全鵝產(chǎn)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和總體形象。

3.1指導(dǎo)思想

牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念，聚焦鵝保種生產(chǎn)、集中孵化育雛、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖以及鵝肉、羽絨羽毛精深加工、文農(nóng)旅融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，立足市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域特色優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)代養(yǎng)殖、良種繁育和疫病防控體系，推進(jìn)鵝產(chǎn)品加工提檔升級，完善產(chǎn)品流通和推廣營銷體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。做長做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)加工精細(xì)化、市場銷售場景化、文旅產(chǎn)品品牌化，構(gòu)建以皖西白鵝為主導(dǎo)品種的鵝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，提高裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，實現(xiàn)全區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)躍遷式發(fā)展。

3.2總體思路

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展以“科學(xué)引領(lǐng)、良種繁育、基地支撐、綠色發(fā)展、品牌銷售、提質(zhì)增效”為總體思路。具體思路為：

3.2.1建設(shè)科技服務(wù)支撐體系

裕安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理和技術(shù)人員與周邊高校、科研院所聯(lián)合，共建裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐體系，包括在養(yǎng)殖繁育、食品加工、羽絨制品加工、品牌創(chuàng)建、文旅宣傳等方向組建專家技術(shù)團(tuán)隊，研究并開發(fā)針對裕安區(qū)地理特征的系列產(chǎn)品，創(chuàng)建系列品牌。

3.2.2夯實養(yǎng)殖基地支撐體系

立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，以皖西白鵝傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)（如固鎮(zhèn)、羅集、單王、蘇埠）作為示范基地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范基地，并推進(jìn)部省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場申報，輻射帶動全區(qū)種鵝和商品鵝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高生態(tài)效益。

3.2.3發(fā)展產(chǎn)品加工體系

扶持和引進(jìn)帶動能力強(qiáng)、有核心競爭力的大型鵝良種繁育、養(yǎng)殖和加工龍頭企業(yè)，提升全區(qū)鵝生產(chǎn)和加工技術(shù)水平，形成系列優(yōu)質(zhì)特色鵝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。

3.2.4強(qiáng)化羽絨羽毛制品加工體系

裕安區(qū)羽絨羽毛及其制品加工產(chǎn)業(yè)集群已基本形成，設(shè)備自動化程度逐步提高，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際逐漸接軌。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)被授予“中國羽絨名鎮(zhèn)”、六安市被授予“國際知名羽絨產(chǎn)地”等稱號。裕安區(qū)依托現(xiàn)有羽絨羽毛及制品加工產(chǎn)業(yè)集群，打造以皖西白鵝羽絨羽毛為原料的羽絨羽毛高端品牌，通過品牌帶動行業(yè)縱深發(fā)展。

3.2.5開發(fā)品牌文化體系

依托鵝產(chǎn)品加工企業(yè)和鵝羽絨羽毛制品加工企業(yè)，開發(fā)具有地域和文化特點(diǎn)的鵝產(chǎn)品品牌，并借助文化傳播、品牌推介、宣講、展銷等多種形式，加強(qiáng)鵝產(chǎn)品宣傳，創(chuàng)建鵝肉、鵝副產(chǎn)物、鵝羽絨羽毛等系列品牌。

打造皖西白鵝特色農(nóng)旅村，舉辦皖西白鵝美食文化節(jié)，弘揚(yáng)美食文化。依托政府和龍頭企業(yè)力量，舉辦各類鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、國際羽絨博覽會，提高皖西白鵝文化、產(chǎn)品、技術(shù)等在國內(nèi)外知名度。

3.3鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上以堅持市場導(dǎo)向的科學(xué)發(fā)展為原則，以堅持協(xié)同推進(jìn)的融合發(fā)展為原則，以堅持生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展為原則，以堅持科技支撐的創(chuàng)新發(fā)展為原則和以堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的共同發(fā)展為原則。

3.3.1堅持市場導(dǎo)向，科學(xué)發(fā)展原則

瞄準(zhǔn)市場需求，準(zhǔn)確市場定位，圍繞良種繁育體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖、鵝產(chǎn)品精深加工，推動羽絨羽毛制品和鵝肉產(chǎn)品生產(chǎn)加工提檔升級。注重開發(fā)綠色高端產(chǎn)品，融入文化元素，打造特色品牌，加強(qiáng)農(nóng)旅結(jié)合和市場推介，擴(kuò)大市場份額和產(chǎn)品知名度，推動裕安區(qū)皖西白鵝產(chǎn)品走向國內(nèi)外高中端市場，推動裕安區(qū)鵝產(chǎn)品走向全國，做大做強(qiáng)裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)。

3.3.2堅持協(xié)同推進(jìn)，融合發(fā)展原則

加強(qiáng)社會資本、科研技術(shù)、行業(yè)組織和龍頭企業(yè)有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展鵝肉及羽絨、羽毛制品精深加工，加快冷鏈、倉儲、物流、電商等流通環(huán)節(jié)建設(shè)，完善線上線下相結(jié)合的現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)體系，支持現(xiàn)代信息技術(shù)與白鵝產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實現(xiàn)信息技術(shù)對白鵝產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)升級改造，提高產(chǎn)業(yè)融合帶動能力，推動一產(chǎn)“接二連三”，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，穩(wěn)定供應(yīng)鏈。

3.3.3堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展原則

把生態(tài)保護(hù)擺在優(yōu)先位置，把綠色發(fā)展融入各個環(huán)節(jié)，積極推動生態(tài)養(yǎng)殖、種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合、綠色加工，優(yōu)化和拓展鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境容量，合理規(guī)劃鵝產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖加工模式，實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用、面源污染有效控制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)推進(jìn)。

3.3.4堅持科技支撐，創(chuàng)新發(fā)展原則

強(qiáng)化白鵝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。支持高等院校、科研院所、經(jīng)營主體與政府共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開發(fā)、推廣、應(yīng)用最新的鵝產(chǎn)業(yè)科技成果和實用技術(shù)，完善現(xiàn)代鵝產(chǎn)業(yè)科技推廣體系，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。

3.3.5堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，共同發(fā)展原則

立足裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，強(qiáng)化鵝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推行“公司+基地+養(yǎng)殖戶”模式，建立產(chǎn)銷合作、技術(shù)服務(wù)及專業(yè)培訓(xùn)等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，規(guī)范區(qū)域公共品牌使用，依托區(qū)域公共品牌，帶領(lǐng)全區(qū)白鵝產(chǎn)業(yè)提檔升級，做大做強(qiáng)，拓寬農(nóng)民增收渠道，穩(wěn)定農(nóng)民增收。

3.4發(fā)展目標(biāo)

3.4.1總體目標(biāo)

到2027年，全區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系健全完備，包括疫病防控體系、良種繁育體系、糞污資源利用體系、產(chǎn)品加工體系、文旅宣傳營銷體系。年種鵝存欄量61萬只，肉用型商品鵝飼養(yǎng)量788萬只，肝用型鵝飼養(yǎng)量31萬只，年鵝肉加工量3.5萬噸，羽絨羽毛加工量1萬噸以上。全區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值70億元以上，其中鵝養(yǎng)殖和食品加工產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值25億元以上（一產(chǎn)產(chǎn)值12億元以上、二產(chǎn)產(chǎn)值10億元以上、三產(chǎn)產(chǎn)值3億元以上），羽絨羽毛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值45億元以上。

3.4.2分項指標(biāo)

新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化祖代或父母代種鵝擴(kuò)繁場16家，新建或改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)共計260家，新增部省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場3家。引進(jìn)培育年銷售額億元以上鵝食品深加工企業(yè)7家（其中5億元以上企業(yè)2家），引進(jìn)培育年銷售額5億元以上羽絨制品加工企業(yè)5家（其中10億元以上企業(yè)1家），重點(diǎn)打造1個大型羽絨羽毛線上交易平臺，并依托企業(yè)建設(shè)1個羽絨羽毛制品質(zhì)量檢驗中心，爭取獲得專業(yè)認(rèn)可，成為國家第三方檢測機(jī)構(gòu)。在各旅游景點(diǎn)、商超等地設(shè)置鵝產(chǎn)品體驗消費(fèi)區(qū)，在各公共場所建設(shè)鵝及產(chǎn)品宣傳欄，建設(shè)1個白鵝農(nóng)旅文創(chuàng)基地，各重點(diǎn)建設(shè)項目見表2。

表2 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

4鵝產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

根據(jù)裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有資源分布、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及未來發(fā)展趨勢和發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌資源要素和生態(tài)保護(hù)空間，鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“1587”規(guī)劃，即1個羽絨羽毛質(zhì)量檢測中心、5大保障體系（科技支撐體系、良種繁育體系、飼料飼草體系、疫病防控體系、質(zhì)量安全體系）、年飼養(yǎng)量800萬只以上、綜合產(chǎn)值實現(xiàn)70億元。

4.1鵝產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局空間結(jié)構(gòu)

圖3 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域布局示意圖

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展在5年內(nèi)實現(xiàn)申報國家級羽絨羽毛質(zhì)量檢測中心，構(gòu)建科技支撐體系、良種繁育體系、飼料飼草體系、疫病防控體系、質(zhì)量安全體系五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系，使鵝養(yǎng)殖量達(dá)800萬只以上，綜合產(chǎn)值達(dá)70億元（表3）。

表3 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)“1587”規(guī)劃分年度任務(wù)

為了實現(xiàn)“1587”規(guī)劃布局，裕安區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃改建或新建10萬以上商品鵝規(guī)模養(yǎng)殖基地6個、種鵝擴(kuò)繁場16個、年孵化量超100萬的孵化基地2個、農(nóng)旅結(jié)合文創(chuàng)示范基地1個，在羽絨羽毛交易平臺建設(shè)羽絨羽毛質(zhì)檢中心1個（圖3）。

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域特色優(yōu)勢，以發(fā)展鵝良種繁育體系、基地生產(chǎn)、鵝肉加工、羽絨羽毛加工和品牌建設(shè)為著力點(diǎn)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)由粗放經(jīng)營向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展轉(zhuǎn)變，加工業(yè)由傳統(tǒng)腌臘向消費(fèi)分類方向轉(zhuǎn)化，羽絨制品從代加工向主流品牌方向發(fā)展，系列產(chǎn)品由散亂雜向文化嫁接的知名化方向發(fā)展。最終實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；⒓庸ぞ?xì)化、產(chǎn)品多元化、定位高端化，構(gòu)建鵝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

4.2鵝產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展從科技服務(wù)支撐、養(yǎng)殖基地保障、產(chǎn)品多元加工、文化品牌嫁接等全產(chǎn)業(yè)鏈做出規(guī)劃。

4.2.1創(chuàng)新科技服務(wù)支撐

依托科研院校，搭建技術(shù)服務(wù)體系，建立鵝業(yè)科技成果研發(fā)、推廣和科技培訓(xùn)基地，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)、市、省乃至全國鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)專家為成員的對接技術(shù)服務(wù)組，包括良種繁育、高效生產(chǎn)、屠宰加工、羽絨加工、品牌創(chuàng)建、文化宣傳等工作組。每個工作組由3-5名技術(shù)專家組成（其中至少一名成員來自本區(qū)），每年在裕安區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)工作不低于30天。依托技術(shù)團(tuán)隊和示范企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)智化管理服務(wù)平臺，實時提供監(jiān)管數(shù)據(jù)和國內(nèi)國際市場行情動態(tài)分析。

4.2.2布局良種繁育生產(chǎn)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在固鎮(zhèn)鎮(zhèn)、羅集鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、蘇埠鎮(zhèn)等傳統(tǒng)養(yǎng)殖集中區(qū)建設(shè)10萬只以上白鵝規(guī)模養(yǎng)殖基地，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改擴(kuò)建2個以上年出欄5000只以上規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推動鵝養(yǎng)殖面上集群式發(fā)展。在固鎮(zhèn)鎮(zhèn)、羅集鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)等每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1-3個部省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場。

4.2.3多元產(chǎn)品加工銷售

在固鎮(zhèn)鎮(zhèn)、分路口鎮(zhèn)和城南鎮(zhèn)引進(jìn)培育年銷售額億元以上鵝產(chǎn)品深加工企業(yè)5家，分路口鎮(zhèn)引進(jìn)培育年銷售額5億元以上鵝產(chǎn)品深加工企業(yè)1家，開展鵝產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

4.2.4羽絨羽毛線上交易平臺

固鎮(zhèn)鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)和城南鎮(zhèn)引進(jìn)培育年銷售額5億元以上羽絨羽毛及制品加工企業(yè)4家，固鎮(zhèn)鎮(zhèn)引進(jìn)培育年銷售額10億元以上羽絨制品加工企業(yè)1家，打造固鎮(zhèn)鎮(zhèn)年飼養(yǎng)量100萬只的白鵝強(qiáng)鎮(zhèn)和羽絨羽毛深加工強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)裕安區(qū)羽絨羽毛線上交易平臺，為國內(nèi)國際羽絨羽毛及制品提供信息渠道，成立羽絨羽毛檢驗檢測站，推進(jìn)國家檢測平臺建設(shè)。

4.2.5嫁接文化品牌宣傳

與裕安區(qū)現(xiàn)有旅游資源相結(jié)合，引進(jìn)文創(chuàng)公司，設(shè)計打造皖西白鵝產(chǎn)業(yè)農(nóng)旅文化，包括農(nóng)旅體驗、皖西白鵝研學(xué)基地、鵝產(chǎn)品體驗、鵝主題民宿等（圖4）。

圖4全鵝宴、農(nóng)旅文化和研學(xué)基地示意圖

各旅游景點(diǎn)打造小型鵝文化宣傳點(diǎn)，配合體驗鵝品牌產(chǎn)品，做好品牌宣傳。在交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造原鄉(xiāng)文化與旅游體驗區(qū)，通過文化傳播帶動品牌建設(shè)和宣傳，保障鵝系列產(chǎn)品銷售和區(qū)域知名度。

5鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

表4 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項目一覽表

針對鵝產(chǎn)業(yè)良繁體系中示范單位，鼓勵上線數(shù)字化管理系統(tǒng)和AIOT智能管理系統(tǒng)。鼓勵各飼料、動保、設(shè)備企業(yè)和屠宰、加工企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，鏈接到數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)實時采集與互聯(lián)互通。數(shù)字平臺鏈接行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、咨詢公司、科研機(jī)構(gòu)、品牌營銷等第三方服務(wù)主體及其他要素市場，將數(shù)據(jù)、金融、產(chǎn)業(yè)交易三者融合，建設(shè)鵝產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài)。政府建立監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)獲取鵝產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)全鏈條上的各類企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理數(shù)據(jù)，為政府部門宏觀調(diào)控提供參考和依據(jù)，實現(xiàn)數(shù)字治農(nóng)，數(shù)據(jù)興鵝。裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項目見表4。

6投資匡算與效益分析

根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項目做初步投資和效益匡算，主要包括：擴(kuò)繁場、孵化場、商品基地建設(shè)，農(nóng)旅文創(chuàng)建設(shè)，以及屠宰加工、品牌創(chuàng)建獎補(bǔ)等投資。

6.1投資匡算

6.1.1總投資匡算

根據(jù)本規(guī)劃，裕安區(qū)2027年存欄種鵝61萬只，出欄商品肉用型鵝788萬只、肝用型鵝31萬只的重點(diǎn)建設(shè)項目或重點(diǎn)工程共涉及五個大類合計137項工程，涉及養(yǎng)殖、加工、文創(chuàng)等多個領(lǐng)域，總投資105865萬元（表5）。

表5 六安市鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項目投資估算

其中：新建孵化基地2個，每個建設(shè)項目投資640萬元，共計投資1280萬元，占總投資的1.21%；新建良種擴(kuò)繁基地（祖代或父母代場）16個，每個基地投資770萬元，共計投資12320萬元，占總投資的11.64%；新建商品鵝養(yǎng)殖示范小區(qū)6個，每個小區(qū)投資780萬元，共計投資4680萬元，占總投資的4.42%；新增鵝產(chǎn)品加工生產(chǎn)線（企業(yè)）7個，共計投資13000萬元，占總投資的12.28%；新建羽絨羽毛及制品加工生產(chǎn)線（企業(yè)）5個，共計投資72000萬元，占總投資的68.01%；建設(shè)農(nóng)旅融合項目1個，建設(shè)投資1435萬元，占總投資的1.36%；新建鵝產(chǎn)品體驗店50個，平均每個投資20萬元，共計1000萬元，占總投資的0.94%；加掛鵝品牌文化宣傳欄50處，投資150萬元，占總投資的0.14%。

6.1.2各建設(shè)項目分項投資匡算

（1）孵化基地

規(guī)劃建設(shè)鵝孵化基地2處，每個基地年孵化量100萬個以上種蛋，投資640萬元。基地規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容4個，其中辦公生活區(qū)1個，投資20萬元，包括辦公、宿舍、食堂、儲蛋和化驗；孵化間1棟，投資300萬元；出苗和發(fā)苗間1棟，投資300萬元；糞污處理區(qū)1個，投資20萬元。每個孵化基地土建分項投資概算見表4。2個孵化育苗基地共計投資約1280萬元（表6）。

表6 孵化育苗基地重點(diǎn)項目投資估算

（2）種鵝擴(kuò)繁示范場

每個種鵝養(yǎng)殖示范基地設(shè)計至少3棟種鵝舍，配套1棟育雛舍、1棟孵化室。規(guī)劃設(shè)計種鵝舍3棟，投資估算360萬元，采用輕鋼結(jié)構(gòu)，全封閉網(wǎng)上平養(yǎng)，縱向濕簾、通風(fēng)、遮光。孵化室面積240平方米，投資100萬元；育雛舍1棟，投資100萬元。飼料存放間1棟，投資100萬元，糞污處理1間，投資30萬元。示范種鵝舍每個基地總投資770萬元，可年存欄種鵝約5000只。16個種鵝養(yǎng)殖示范場共計投資約12320萬元。每個示范場的分項投資估算見表7。

表7 種鵝養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項目投資估算表

（3）商品鵝養(yǎng)殖示范小區(qū)

建設(shè)年出欄10萬只標(biāo)準(zhǔn)化商品鵝養(yǎng)殖示范小區(qū)。每個小區(qū)總投資估算780萬元。小區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容12個，其中育雛舍1棟，投資100萬元；育肥舍7棟，總投資420萬元；飼料貯備間1間，總投資120萬元；廢棄物處理區(qū)1個，投資100萬元；種草面積約1500畝（育雛10天后轉(zhuǎn)舍，仔鵝飼養(yǎng)期60天，每只鵝產(chǎn)糞便約4.5×3=13.5kg，養(yǎng)殖小區(qū)年飼養(yǎng)108000只商品鵝產(chǎn)糞約1458噸，其中一半約750噸糞便用于種草），投資10萬元；辦公生活區(qū)1個，投資20萬元。具體見表8。6個商品鵝養(yǎng)殖示范小區(qū)投資合計4680萬元。

表8 商品代標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項目投資估算表

（4）鵝產(chǎn)品加工建設(shè)項目

依托紅新禽羽、奧安康等屠宰和羽絨羽毛及制品加工主體，引進(jìn)或培育白鵝精深加工和羽絨羽毛及制品加工主體，進(jìn)行白鵝屠宰分割、鵝肉加工倉儲、冷鏈物流、羽絨羽毛及制品加工、電子商務(wù)及營銷等。

新建肉制品加工廠房6000平方米，新建冷庫1萬平方米，并配備相關(guān)的冷庫及加工設(shè)備，新增冰鮮鵝等生產(chǎn)線3條，每條生產(chǎn)線新增產(chǎn)能5噸/年，建設(shè)投資13000萬元。

（5）羽絨羽毛及制品加工建設(shè)項目

以寶祥、華偉、盛秦等主體為依托，新建鵝羽絨制品生產(chǎn)廠房12萬平方米，配套6條水洗絨生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線新增水洗絨產(chǎn)能100噸/年；配備3條羽絨被、羽絨服生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線新增產(chǎn)能5000件/年。依托富成、仁合等主體，新建羽毛加工廠房7萬平方米，新增羽毛球等生產(chǎn)線10條，每條生產(chǎn)線可新增羽毛球等產(chǎn)能10萬件/年。建設(shè)總投資72000萬元。

（6）農(nóng)旅融合建設(shè)項目

建設(shè)具備接待、旅游、研學(xué)游等功能的農(nóng)旅基地1個，投資估算1435萬元。規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項目4個，其中餐飲會務(wù)中心1個，占地1500m²，投資375萬元；民宿酒店1個，占地2000m²，投資1000萬元；文旅景觀1個，占地3500m²，投資35萬元；藝術(shù)小品類1項，投資25萬元（表9）。

表9 農(nóng)旅融合建設(shè)項目投資估算表

（7）文化、品牌創(chuàng)建投資估算

在各旅游景點(diǎn)和商超設(shè)鵝產(chǎn)品體驗店共計50個，占地合計約4000平方米，每處投資約20萬元，合計投資1000萬元。在裕安區(qū)各重要景點(diǎn)或公共區(qū)域展示鵝品牌文化，并提供傳統(tǒng)鵝產(chǎn)品工藝制作，總占地面積約2000平方米，總投資約150萬元。鵝產(chǎn)品經(jīng)營點(diǎn)和宣傳欄總投資估算1150萬元，見表10。

表10 皖西白鵝文化、品牌創(chuàng)建投資估算表

6.2資金籌措

積極爭取上級補(bǔ)助資金,加大財政銜接補(bǔ)助資金的投入力度,鼓勵金融支持和社會資本等多元化技入機(jī)制。

6.2.1政策支持

采取多元化建設(shè)和運(yùn)營方式。一是采取“政府主導(dǎo)、國企主建、鎮(zhèn)村主管、企業(yè)主營”的方式，鼓勵農(nóng)投公司等國有投資平臺和社會資本共同參與，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍，完善水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，租賃給養(yǎng)殖場（戶）使用，按照投資成本收取年租賃費(fèi)用；二是由社會資本自主投資，按照標(biāo)準(zhǔn)化場要求建設(shè)。鼓勵鵝養(yǎng)殖主體自建標(biāo)準(zhǔn)化鵝舍，利用閑置、低效設(shè)施用地或在原養(yǎng)殖場改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化鵝舍，新改擴(kuò)建面積按照固定資產(chǎn)實際投資額比例給予獎補(bǔ)。推廣牧草種植、種養(yǎng)循環(huán)模式，擴(kuò)展鵝養(yǎng)殖環(huán)境容量。

鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校合作交流，支持鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體在皖西白鵝良種繁育、白鵝養(yǎng)殖、羽絨羽毛及鵝肉食品加工等方面申報各級科技獎，申報成功的按區(qū)相關(guān)政策予以獎勵。支持鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體參與制定國標(biāo)、行標(biāo)和地標(biāo)，支持鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并按區(qū)相關(guān)政策予以獎勵。支持鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體申報發(fā)明專利，申報成功的按區(qū)相關(guān)政策予以獎勵。支持鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)申創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)的，申創(chuàng)成功的按區(qū)相關(guān)政策予以獎勵。

6.2.2金融支持

積極爭取上級財政支持，重點(diǎn)支持鵝保種育種、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、鵝產(chǎn)品及羽絨羽毛精深加工、鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。加大財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金對鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。積極申報爭取地方專項債，用于鵝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鵝加工生產(chǎn)線建設(shè)、鵝創(chuàng)新研發(fā)活動等。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)加大對鵝產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的信貸支持，強(qiáng)化政策性擔(dān)保支持。爭取省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金、綠色食品產(chǎn)業(yè)基金加大對裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)支持力度，發(fā)揮省、市、區(qū)基金的引導(dǎo)和杠桿作用，采取投資入股或與銀行合作實行投貸聯(lián)動，撬動社會資本投入，支持鵝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大鵝特色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)范圍，豐富鵝產(chǎn)業(yè)保險品種，加大財政保費(fèi)補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）積極投保，提高抗風(fēng)險能力。鼓勵鵝產(chǎn)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，支持將其納入企業(yè)上市“雁陣計劃”培育范圍。

6.2.3社會資本支持

強(qiáng)化與長三角、珠三角地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、食品工業(yè)園以及國內(nèi)外知名企業(yè)全面合作，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名鵝產(chǎn)業(yè)鏈主要企業(yè)，圍繞保種育種、規(guī)模養(yǎng)殖、精深加工、熟食餐飲等領(lǐng)域主動對接、靶向招商。引導(dǎo)和支持國內(nèi)有實力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本與本地農(nóng)投公司合作成立裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，指導(dǎo)并參與全區(qū)圈舍建設(shè)、良種生產(chǎn)、活鵝收購、屠宰加工、產(chǎn)品銷售，帶動中小養(yǎng)殖場（戶）規(guī)范養(yǎng)殖。全面摸排鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)上市公司和企業(yè)高層、科研專家、教授學(xué)者等，構(gòu)建招才引智“綠色通道”，著力引進(jìn)一批鵝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才、先進(jìn)技術(shù)。支持裕安區(qū)鵝加工企業(yè)、鵝餐飲企業(yè)與“紫燕食品”、“吳山貢鵝”、“鴻潤”等知名企業(yè)合作，提升資源整合能力，打造裕安區(qū)鵝食品、鵝餐飲、鵝羽絨制品等知名品牌，形成完整的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制。

6.3效益分析

6.3.1社會效益

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)16個種鵝繁育基地，每個基地存欄祖代或父母代種鵝3000或1萬套以上，每個基地的年均銷售額可達(dá)500萬元，年銷售利潤可達(dá)150萬元。新建6個商品鵝養(yǎng)殖示范小區(qū)，每個小區(qū)年出欄商品鵝10萬只以上，示范帶動上千戶農(nóng)戶從事商品鵝養(yǎng)殖，每戶年出欄量達(dá)5000只以上，每戶年銷售額可達(dá)50-120萬元，年利潤估計22-50萬元?？梢?，通過發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)，可帶動上千養(yǎng)殖戶增收。

裕安區(qū)成立鵝產(chǎn)業(yè)科技支撐體系，指導(dǎo)幫扶區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖、加工、品牌、文化等建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)鵝產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)科技進(jìn)步。鵝產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和運(yùn)行提供就業(yè)崗位達(dá)數(shù)萬人，解決當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)戶就業(yè)問題。因此，規(guī)劃的實施將顯著促進(jìn)裕安區(qū)鵝養(yǎng)殖和加工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。依靠先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝備，專項建設(shè)將會改善當(dāng)?shù)仞B(yǎng)鵝業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)養(yǎng)鵝生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，使當(dāng)?shù)伫Z產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由粗放經(jīng)營向集約、特色經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)鵝養(yǎng)殖模式向現(xiàn)代化家禽業(yè)轉(zhuǎn)變，提高鵝產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)力，提高鵝產(chǎn)品品質(zhì)和品牌文化建設(shè)。

6.3.2經(jīng)濟(jì)效益

至2027年，裕安區(qū)年存欄種鵝61萬只（需祖代約6萬只），飼養(yǎng)肉鵝788萬只、肝用型鵝31萬只。以近三年市場平均價格核算，年存欄祖代種鵝6萬只計（其中公鵝1.3萬只，母鵝4.7萬只，均為在產(chǎn)母鵝），每只種鵝可提供父母代10-15只母苗，則祖代可提供父母代約60萬母苗，種苗與淘汰種鵝銷售合計約7200萬元。種鵝飼養(yǎng)過程飼料、疫苗、水電、設(shè)備折舊等共需約1500萬元，則祖代種鵝養(yǎng)殖利潤約5700萬元（表11）。

年存欄父母代種鵝共61萬只（其中公鵝13.5萬只，母鵝47.5萬只）。以每套種鵝平均提供商品鵝苗20只，則47.5萬只種鵝可提供商品鵝苗950萬只，種苗和淘汰種鵝銷售額約48200萬元。種鵝飼養(yǎng)過程飼料、疫苗、水電、設(shè)備折舊等共計約14600萬元。則種鵝養(yǎng)殖利潤為33600萬元。

肉用型鵝年銷售額估計118200萬元，飼料、疫苗、水電、設(shè)備折舊等合計約51000萬元，則商品鵝年利潤約67200萬元。

肝用型鵝年飼養(yǎng)31萬只，年產(chǎn)生銷售額估計6000萬元，飼料、疫苗、水電、設(shè)備折舊等合計約3500萬元，則肝用型鵝每年利潤約2500萬元。

裕安區(qū)年屠宰加工肉鵝2.5萬噸，年銷售額可達(dá)10億元以上，利潤約8000萬元。年加工羽絨羽毛銷售額45億元以上，利潤約20億元。

表11 鵝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和利潤分析

因此，本規(guī)劃完全實施后，年產(chǎn)值收入可達(dá)72.96億元以上，年利潤31.7億元。2022年裕安區(qū)畜禽產(chǎn)肉、蛋、奶、水產(chǎn)總量為11.76萬噸，鵝肉出欄量351萬只，產(chǎn)肉量約1.4萬噸，占比約為9.35%。本規(guī)劃的實施將實現(xiàn)鵝肉產(chǎn)量達(dá)3.15萬噸，則鵝肉占比將達(dá)到26.81%以上，在全國處于領(lǐng)先水平。裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、利潤見表11。

6.3.3生態(tài)效益

至2027年，良繁種鵝存欄量達(dá)60萬只，養(yǎng)殖基地年飼養(yǎng)量達(dá)800萬只以上。以每只種鵝年產(chǎn)糞污量100kg、每只商品鵝產(chǎn)糞污量15kg計，則裕安區(qū)每年飼養(yǎng)種鵝和商品鵝產(chǎn)糞污量為18萬噸，可作為有機(jī)肥用于36萬畝蔬菜、飼草、果園、林地等農(nóng)作物使用，實現(xiàn)土壤肥力增加、農(nóng)藥化肥使用減少的“增肥減肥”目標(biāo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

至2027年，裕安區(qū)鵝產(chǎn)品加工量可達(dá)3萬噸，年污水處理量約10萬噸，羽絨羽毛及制品加工約2萬噸，年污水處理量約650萬噸。處理污水達(dá)標(biāo)后用于灌溉農(nóng)田、造林育苗、肉鵝養(yǎng)殖等，或用于城市綠化、道路沖洗、施工輔助和消防等，提高了水資源的利用率，減少對新鮮水源的依賴，并促進(jìn)水資源的可持續(xù)管理。

可見，鵝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及先進(jìn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)、食品加工及羽絨羽毛和制品加工先進(jìn)技術(shù)的采用，使裕安區(qū)在鵝產(chǎn)業(yè)方面獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時，也有效地減少了鵝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中藥品、糞便、污水等對土壤、空氣和水體的污染，實現(xiàn)“鵝養(yǎng)殖-糞污-土壤改良-有機(jī)肥-農(nóng)作物種植-示范引領(lǐng)”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。打造裕安區(qū)種養(yǎng)結(jié)合高端產(chǎn)品示范區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。

7資源環(huán)境影響分析

7.1本規(guī)劃項目環(huán)境影響評價

7.1.1鵝產(chǎn)品生產(chǎn)加工廢水處理

各鵝產(chǎn)品加工和深加工場自建鵝產(chǎn)品加工污水處理區(qū)。按年加工800萬只商品鵝計算，每年加工肉類制品共計約3萬噸，每100只鵝產(chǎn)生1噸污水，每天污水處理量約200噸，年污水處理總量約8萬噸。屠宰和肉制品和深加工項目進(jìn)工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)生的污水依托園區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理。

鵝羽絨羽毛加工廢水處理：每洗一噸羽毛可產(chǎn)生污水量60噸，按裕安區(qū)羽絨羽毛年加工原料量1萬噸計算，則年產(chǎn)生廢水60萬噸。鵝羽絨羽毛加工廢水首先進(jìn)入格柵預(yù)處理，后續(xù)采用生物化學(xué)法，包括活性污泥法、生物膜法、厭氧和好氧結(jié)合法等工藝。每個羽毛絨加工廠均需根據(jù)年生產(chǎn)量配套廢水處理工藝和設(shè)備。

7.1.2鵝養(yǎng)殖基地糞污處理

小型養(yǎng)殖戶主要產(chǎn)生固體糞污，可采用異位堆肥方式處理。大型養(yǎng)殖場固體糞污可采用堆肥和漚肥方式；液體糞污可配套集水池、曝氣池、沉淀池、高效固液分離機(jī)、厭氧反應(yīng)池、好氧反應(yīng)池、高效脫氮除磷、膜生物反應(yīng)器、膜分離濃縮、機(jī)械排泥、臭氣處理等設(shè)施設(shè)備，做好防滲、防溢流。處理后排入環(huán)境水體的，出水水質(zhì)不得超過國家或地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，排入農(nóng)田灌溉渠道的，應(yīng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084）。

按照裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中2027年共計飼養(yǎng)819萬只商品鵝和存欄61萬只種鵝計算，年產(chǎn)生糞污約20萬噸。一方面可依托裕安區(qū)糞污集中處理中心（年處理糞污能力36萬噸），另一方面按照每畝消納2.5噸計算，配套8萬畝土地消納面積，可實現(xiàn)糞污全量收集，資源化利用。

7.2本規(guī)劃各項目對全區(qū)環(huán)境污染影響評估意見

鵝食品加工企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行有效綜合利用，最終進(jìn)入生物降解鏈；廢水經(jīng)處理，達(dá)標(biāo)排放后盡可能回收利用。鵝加工企業(yè)基本不會排放有毒有害氣體，對周邊環(huán)境存在潛在影響較小。鵝養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的養(yǎng)殖場糞污和污水，可結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)綜合利用，基本無環(huán)境污染。

規(guī)劃鵝養(yǎng)殖建設(shè)項目符合《畜牧法》規(guī)定，均選擇遠(yuǎn)離居民集中區(qū)的區(qū)域建設(shè)，并按要求采用相應(yīng)的降噪措施。此外，規(guī)劃項目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)具有多項積極影響，有利于促進(jìn)裕安區(qū)和六安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動周邊就業(yè)，與周邊環(huán)境相容性好，有利于提高周邊群眾生活水平。

7.3環(huán)境保護(hù)措施

7.3.1建設(shè)項目環(huán)境管理制度

依據(jù)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、環(huán)境影響評價法以及大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。即建設(shè)項目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目竣工后，應(yīng)向?qū)徟擁椖凯h(huán)評文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請試生產(chǎn)。建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，應(yīng)對環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。

7.3.2環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)措施

（1）按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快各項目和園區(qū)生態(tài)化改造，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進(jìn)行業(yè)間廢物循環(huán)。

（2）推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。

（3）鵝養(yǎng)殖項目污染防治要遵循減量化、資源化、無害化、生態(tài)化的治理原則，因地制宜地采取低排放或零排放養(yǎng)殖技術(shù)。所有規(guī)模養(yǎng)殖項目都必須建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染治理設(shè)施，配備固液分離設(shè)備、建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的沼氣池和生物氧化塘等環(huán)保設(shè)施或采用生物發(fā)酵床墊料養(yǎng)殖技術(shù)，實行生態(tài)養(yǎng)殖，有效削減污染量，實現(xiàn)零排放。

（4）鵝食品和羽絨加工生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的廢渣以及污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，有條件再利用的，必須由企業(yè)回收利用或送有能力利用的企業(yè)回收再利用；無條件再利用的，必須由企業(yè)進(jìn)行無害化處理或送到有處理能力的專業(yè)處理處置單位集中無害化處理。廢渣和污泥的回收利用不得造成二次污染。

（5）建設(shè)垃圾集中收集和垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)送系統(tǒng)，使生活垃圾做到無害化處理，同時做好一般工業(yè)固體廢棄物的綜合利用平臺，將一般固體廢棄物做到減量化處理，對危險廢物要根據(jù)國家和安徽省的統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行無害化處理。

7.4環(huán)境監(jiān)測與管理

（1）鵝加工業(yè)園區(qū)，要求設(shè)置專門的環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測機(jī)構(gòu)，配置環(huán)保監(jiān)測車，定期監(jiān)測，建立完善的污染源監(jiān)測檔案，定期發(fā)布環(huán)保檢測公告；同時根據(jù)實際情況及時調(diào)整、完善基地內(nèi)的環(huán)境保護(hù)管理要求。

（2）容易產(chǎn)生污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等污染的加工企業(yè)，全部配備專職的環(huán)保管理人員，以加強(qiáng)對各種污染源的監(jiān)督控制；同時各企業(yè)的中央化驗室內(nèi)設(shè)環(huán)保監(jiān)測組，設(shè)環(huán)保分析化驗室，進(jìn)行日常監(jiān)測，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量的管理。

（3）建立污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)和污水管網(wǎng)入網(wǎng)水質(zhì)兩級在線監(jiān)測，嚴(yán)防企業(yè)超標(biāo)排放污水；基地污水總排放口也應(yīng)設(shè)置安裝流量計、在線監(jiān)測儀。

（4）組織污染事故調(diào)查組，制定污染賠償制度。

（5）本著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和清潔生產(chǎn)的原則，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目要嚴(yán)加篩選；對于污染大、三廢不易處理的項目拒絕建設(shè)。

（6）園區(qū)集中污水處理場等基礎(chǔ)設(shè)施要先期建設(shè)。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和單體項目的建設(shè)，都要求嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的法規(guī)規(guī)定等國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行環(huán)境影響評價、監(jiān)督及管理。

（7）鵝養(yǎng)殖基地環(huán)境監(jiān)測與管理要重點(diǎn)抓好對灌溉用水、土壤和空氣質(zhì)量的管理，控制外來污染，抑制農(nóng)業(yè)的自身污染。禁止向食品生產(chǎn)基地和可能影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地環(huán)境的區(qū)域排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、劇毒廢液、放射性廢水、未經(jīng)處理的含病原體的污水、有害氣體及其它有害物質(zhì)，或者傾倒、填埋廢棄物和生活垃圾。應(yīng)與環(huán)保等部門一起，嚴(yán)格食品產(chǎn)地環(huán)境的管理，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要重點(diǎn)解決獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。要制定相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，全面開展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測，采取切實有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

7.5環(huán)境衛(wèi)生

（1）加工基地內(nèi)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站，集中收集后的生活垃圾運(yùn)至規(guī)劃的生活垃圾填埋場。生活垃圾運(yùn)輸基本實現(xiàn)收集容器化，運(yùn)輸密封化。

（2）規(guī)劃羽絨羽毛加工企業(yè)道路清掃實現(xiàn)機(jī)械化，道路撒水率達(dá)到100%。

7.6“三廢”減排措施

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等文件要求，羽絨、食品等加工企業(yè)生產(chǎn)中廢棄物需實現(xiàn)分類處置或回收利用。

7.6.1廢氣

（1）鵝食品和羽絨加工均嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含有有機(jī)污染廢氣和含無機(jī)污染物廢氣的排放，必須達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后方可排放，減少對大氣的污染。

（2）對生產(chǎn)裝置排放的廢氣，積極采用回收、吸收、吸附、冷凝、火炬焚燒等處理方法，確保治理效果。

（3）在生產(chǎn)加工區(qū)域內(nèi)建設(shè)集中供熱設(shè)施，對于鍋爐煙氣，采用電除塵等先進(jìn)的除塵工藝，并采用脫硫、脫硝技術(shù)，排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以減少對大氣的污染。

（4）根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十八條規(guī)定，對排入大氣的污染物實施總量控制方法。

（5）嚴(yán)格控制有毒有害氣體排放，對有毒有害氣體排放，將依據(jù)《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》，以及國家和省規(guī)定的其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實施監(jiān)控。

（6）搞好廠區(qū)綠化規(guī)劃，保證區(qū)內(nèi)綠化率達(dá)到20%以上，以凈化空氣。

7.6.2污水

（1）食品加工業(yè)在生產(chǎn)過程，污水處理及排放，嚴(yán)格按照《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（2）工業(yè)基地的污水采用清污分流系統(tǒng)?；馗魃a(chǎn)裝置界區(qū)內(nèi)排放的生產(chǎn)污水需先經(jīng)過一級預(yù)處理，達(dá)到基地污水處理站規(guī)定的接納污水的水質(zhì)要求，再送至相應(yīng)的基地污水排放管網(wǎng)，送至污水處理場集中處理。

（3）所有污水均須由統(tǒng)一的污水排放口排放，禁止在規(guī)劃的工業(yè)基地任意設(shè)置排污水口。

（4）對進(jìn)入集中污水處理場的排放污水實施監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行接納標(biāo)準(zhǔn)，并按質(zhì)收費(fèi)。

7.6.3固廢

（1）固體廢物分為三大類：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾和危險廢物。固體廢棄物的處置嚴(yán)格依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（2）各企業(yè)工業(yè)廢棄物和生活垃圾分類收集，分類儲運(yùn)，并設(shè)立固體廢棄物臨時密閉中轉(zhuǎn)庫。

（3）固體廢棄物處理場根據(jù)固體廢棄物各自的特性和組成的不同，積極采用填埋、焚燒、堆肥、固化、綜合利用等處置方法。

（4）用微生物對有機(jī)固體廢物的分解作用使其無害化可以使有機(jī)固體廢物轉(zhuǎn)化為能源、食品、飼料和肥料

（5）衛(wèi)生填埋是減少固體廢棄物對地下水、地表水、土壤及空氣的污染的有效措施。在生活垃圾填埋過程中，填埋場必須做防滲漏處理，防止廢棄垃圾中的有毒有害物質(zhì)滲透到地下，污染土壤和水體。

（6）危險化學(xué)品安置和危險廢棄物處理，嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以杜絕事故性排放事件的發(fā)生。

8保障措施

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)工程，既有公益性目標(biāo)又有盈利性目標(biāo)，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用，實現(xiàn)組織、政策、要素（包括土地、資金、人才等）等條件匯聚，為鵝全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障措施和人才技術(shù)支撐。

8.1鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織保障

8.1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

裕安區(qū)成立鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，下設(shè)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局等，全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理，逐層落實任務(wù)，明確工作職責(zé)和要求，形成“決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項，及時解決存在的問題。

8.1.2強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)

建立鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和支持，形成工作合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項，細(xì)化規(guī)劃明確的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化分解工作任務(wù)、具體舉措、完成時限，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)“四個體系”要求，全力支持鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭單位，按照鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；財政部門要在資金上向皖西白鵝生產(chǎn)和產(chǎn)品系列開發(fā)方面傾斜；科技部門要抓好新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)和完善科技創(chuàng)新體系；人社部門要引進(jìn)培育一批鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才，開展針對性強(qiáng)、實用性高的社會化培訓(xùn)；商務(wù)部門要積極拓展鵝產(chǎn)品銷售市場，爭取承辦或協(xié)辦國際羽絨博覽會和皖西白鵝美食節(jié)；宣傳部門要加大宣傳力度，在全區(qū)形成齊心協(xié)力抓好皖西白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

8.2鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障

根據(jù)六安市委市政府部署安排，六安市裕安區(qū)人民政府辦公室出臺了《六安市裕安區(qū)加快鵝產(chǎn)業(yè)躍遷式發(fā)展實施方案》（裕政辦〔2023〕19號）文件。在皖西白鵝種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用、孵化模式、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖建設(shè)、加工、流通銷售等方面給予大力政策性支持，為裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了產(chǎn)品銷售渠道的政策保障?！秶鴦?wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕3號）文件要求，深化上海市與六安市對口合作，助推六安大別山革命老區(qū)振興發(fā)展。為此，上海市與六安市制定《上海市與六安市對口合作實施方案（2023-2025）》，借助裕安區(qū)與上海市松江區(qū)對口合作，加強(qiáng)鵝產(chǎn)品宣傳，拓展銷售途徑。

8.3鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素保障

8.3.1鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地保障

依據(jù)國土空間規(guī)劃，合理布局和預(yù)留鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加大鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，要從當(dāng)?shù)靥幹么媪客恋叵鄳?yīng)核定的新增建設(shè)計劃指標(biāo)，至少安排5%新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，重點(diǎn)保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目用地，支持鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵優(yōu)先使用廢舊廠房、閑置校舍、廢棄和低效建設(shè)用地、存量設(shè)施農(nóng)用地、“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等資源，依法依規(guī)保障鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地合理需求。符合設(shè)施用地的零散地塊，在嚴(yán)守“三區(qū)三線”劃定成果前提下，允許進(jìn)行合理優(yōu)化整合，保障鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求。

8.3.2鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金保障

積極爭取國家、省、市財政資金，重點(diǎn)支持鵝保種育種、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、鵝產(chǎn)品及羽絨羽毛精深加工、皖西白鵝品牌的宣傳推介、市場拓展鵝類新產(chǎn)品開發(fā)及“兩品”認(rèn)證及涉鵝科技成果認(rèn)定等。加大財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金對鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。積極申報爭取地方專項債，用于皖西白鵝擴(kuò)繁場和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對鵝產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持，強(qiáng)化政策性擔(dān)保支持，擴(kuò)大鵝特色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)范圍，加大財政保費(fèi)補(bǔ)貼力度，提高養(yǎng)殖場（戶）融資和抗風(fēng)險能力。

加快構(gòu)建財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會資本參與的多元化投入格局。建立健全財政支持鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策資金保障體系，將鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為公共財政直接投入的重點(diǎn)，積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目等上級項目資金。統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等，探索專項債、組建綠色食品產(chǎn)業(yè)基金等方式，支持鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立“政銀擔(dān)險”聯(lián)動工作機(jī)制，加快推進(jìn)“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點(diǎn)，探索政府風(fēng)險補(bǔ)償基金、農(nóng)擔(dān)公司保證擔(dān)保、保險保障、銀行信貸聯(lián)動模式，引導(dǎo)撬動更多金融活水流入鵝產(chǎn)業(yè)。推動銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大抵押貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，探索開展鵝養(yǎng)殖圈舍等設(shè)施抵押貸款，增加有效信貸投放。鼓勵保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)鵝商業(yè)性補(bǔ)充保險產(chǎn)品，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為鵝產(chǎn)業(yè)提供連帶保證擔(dān)保，擴(kuò)大擔(dān)保額度、降低擔(dān)保費(fèi)率，緩解貸款融資難問題。常態(tài)化遴選推介優(yōu)質(zhì)鵝產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接，積極為符合條件的企業(yè)提供信貸支持，支持其發(fā)債融資。

8.3.3鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保障

與省內(nèi)外高校、科研院所建立人才幫扶機(jī)制。技術(shù)支撐從需求產(chǎn)生，由科研人員和企業(yè)家及地方農(nóng)技部門聯(lián)合開展鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的技術(shù)需求預(yù)測，聚焦制約鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，形成技術(shù)攻堅清單，采取“揭榜掛帥”、“定向委托”等方式招募技術(shù)人員和團(tuán)隊，強(qiáng)化鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)力量。

深化與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)科院、江南大學(xué)、安徽科技學(xué)院、皖西學(xué)院等科研院校合作，制訂修訂一批鵝產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖及產(chǎn)品加工技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)以及種鵝繁育、鵝產(chǎn)品精深加工、羽絨羽毛生產(chǎn)加工、鵝專用型飼料等研究或開發(fā)，推廣應(yīng)用最新鵝產(chǎn)業(yè)科技成果。鼓勵和推動職業(yè)院校、行業(yè)組織等機(jī)構(gòu)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)人才需求，開展針對性、實用性強(qiáng)的社會化培訓(xùn)，推廣鵝集約化高效養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)、養(yǎng)殖廢棄物生態(tài)處理技術(shù)、自動化環(huán)境控制技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，培育一批鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，用現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展理念和科技成果引領(lǐng)、支撐裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依托政府、重點(diǎn)企業(yè)、創(chuàng)新平臺、科技企業(yè)孵化器，采取團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)等方式，引進(jìn)和培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。培養(yǎng)創(chuàng)新企業(yè)家隊伍，強(qiáng)化企業(yè)家在自主創(chuàng)新中的核心作用，加強(qiáng)對企業(yè)家的培訓(xùn)和再教育。

8.3.4鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保障

進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)流通秩序監(jiān)管，特別是商品鵝集中出欄時期，堅決查處違規(guī)屠宰、壓級壓價、市場壟斷等損害經(jīng)營者利益的不法行為，維護(hù)市場公平競爭秩序。對符合規(guī)定的規(guī)模養(yǎng)殖場、鵝產(chǎn)品及羽絨羽毛加工企業(yè)，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格和農(nóng)產(chǎn)品加工稅收優(yōu)惠政策?？s短環(huán)評審批周期，對符合環(huán)保要求的鵝養(yǎng)殖、屠宰、加工項目，盡快落實環(huán)評審批手續(xù)，提升審批服務(wù)效率，對同類型或相近類型的鵝產(chǎn)業(yè)項目，探索實施打捆審批，優(yōu)化審批程序。加強(qiáng)商標(biāo)、專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)企業(yè)和個人合法權(quán)益。加強(qiáng)對創(chuàng)新產(chǎn)品、先進(jìn)經(jīng)驗的宣傳，培育一批具有代表性的養(yǎng)殖、加工、流通示范企業(yè)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)鵝產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展和提檔升級。加強(qiáng)相關(guān)政策解讀和宣傳，及時回應(yīng)企業(yè)和社會關(guān)切，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

8.3.5鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任風(fēng)險保障

依托政府保費(fèi)補(bǔ)貼等政策扶持，對鵝產(chǎn)業(yè)在遭受自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失提供成本保險。制定針對鵝養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)保險作為特色險種，明確參保和賠償事項，提高養(yǎng)殖人員的積極性。