根據(jù)工作安排，六安市裕安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)編制了《六安市裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》，為提高規(guī)劃文件質(zhì)量，充分征求社會各方的意見和建議，現(xiàn)將該規(guī)劃征求意見稿全文公布，向社會公開征集意見，征求意見時間自2024年4月24日至5月24日止。提出意見可以通過以下方式：

一、登錄六安市裕安區(qū)人民政府網(wǎng)“全區(qū)政府網(wǎng)站‘面向社會和公眾’意見征集平臺（意見征集庫）”（http://www.bngrhk.com/content/column/6814501）留言。

二、信函方式。郵寄地址：六安市龍井溝路368號裕安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局512辦公室，電話：0564-3236607。郵編：237000。

三、電子郵件方式。通過電子郵件方式將意見發(fā)送至3074435719 @qq.com。

四、聯(lián)系人：吳昌宏，聯(lián)系電話：0564-3236607。

 

 六安市裕安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                            2024年4月23日

 

六安市裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）

 

 

 

 

裕安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)

二零二四年二月

前  言

2023年5月9日，省委書記韓俊在《安徽信息每日要報》第86期上作出批示“白鵝產(chǎn)業(yè)大有可為，要全產(chǎn)業(yè)鏈布局”。6月15日，副省長張曙光來六安開展皖西白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，召開了全省鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題座談會，會議要求六安市要圍繞打造高端綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，以帶動農(nóng)民增收為目標(biāo)，先行編寫六安市鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并向省政府匯報。裕安區(qū)結(jié)合本地實(shí)際并按照《裕安區(qū)加快鵝產(chǎn)業(yè)躍遷式發(fā)展實(shí)施方案》，啟動鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等相關(guān)工作，并委托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)及時牽頭起草《六安市裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

在經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、分析和充分交流的基礎(chǔ)上，幾易其稿，完成了《規(guī)劃》的編制工作?！兑?guī)劃》依據(jù)國家和地方政府的有關(guān)政策以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢與要求，結(jié)合《規(guī)劃》區(qū)域的發(fā)展條件，對《規(guī)劃》的規(guī)劃背景、總體要求、區(qū)域布局、重點(diǎn)任務(wù)、投資匡算、效益分析、資源環(huán)境影響等進(jìn)行了科學(xué)設(shè)計，并提出了《規(guī)劃》實(shí)施的保障措施。

 

《六安市裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制組

2024年2月

目  錄

 

1. 規(guī)劃背景

1.1規(guī)劃鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

1.1.1 發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)裕安區(qū)全面鄉(xiāng)村振興的重要抓手

1.1.2 發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)裕安區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措

1.1.3 鵝產(chǎn)業(yè)是助推裕安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展的重要組成

1.1.4 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展是壯大裕安區(qū)羽絨經(jīng)濟(jì)的重要手段

1.1.5 鵝產(chǎn)業(yè)是裕安區(qū)農(nóng)旅文化展示宣傳的亮點(diǎn)

1.2 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出意義

1.3面臨機(jī)遇

1.4 規(guī)劃依據(jù)

1.4.1 政策依據(jù)

1.4.2 相關(guān)法規(guī)

1.4.3 相關(guān)文件

1.5 規(guī)劃范圍

1.6 規(guī)劃期限

2 六安市裕安區(qū)農(nóng)業(yè)概況與鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 裕安區(qū)基本概況

2.1.1 自然資源概況

2.1.2裕安區(qū)社會經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2.2 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 我國鵝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.2.2 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.3 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析

3 總體思路與發(fā)展目標(biāo)

3.1指導(dǎo)思想

3.2總體思路

3.2.1 建設(shè)科技服務(wù)支撐體系

3.2.2 夯實(shí)養(yǎng)殖基地支撐體系

3.2.3發(fā)展產(chǎn)品加工體系

3.2.4 強(qiáng)化羽絨羽毛制品加工體系

3.2.5 開發(fā)品牌文化體系

3.3 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則

3.3.1堅(jiān)持市場導(dǎo)向，科學(xué)發(fā)展原則

3.3.2 堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，融合發(fā)展原則

3.3.3 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展原則

3.3.4 堅(jiān)持科技支撐，創(chuàng)新發(fā)展原則

3.3.5 堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，共同發(fā)展原則

3.4發(fā)展目標(biāo)

3.4.1總體目標(biāo)

3.4.2 分項(xiàng)指標(biāo)

4 鵝產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

4.1 鵝產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局空間結(jié)構(gòu)

4.2 鵝產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

4.2.1 創(chuàng)新科技服務(wù)支撐

4.2.2 布局良種繁育生產(chǎn)

4.2.3 多元產(chǎn)品加工銷售

4.2.4 羽絨羽毛線上交易平臺

4.2.5 嫁接文化品牌宣傳

5 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

5.1 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體任務(wù)

5.2 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

5.2.1 科技支撐體系建設(shè)

5.2.2以皖西白鵝為主要種源的良種繁育體系建設(shè)

5.2.3以皖西白鵝為源頭的供苗基地建設(shè)

5.2.4鵝產(chǎn)業(yè)飼料飼草保障基地建設(shè)

5.2.5標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

5.2.6 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展疫病防控體系建設(shè)

5.2.7 促進(jìn)加工企業(yè)提檔升級

5.2.8 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

5.2.9 開展“雙招雙引”

5.2.10 創(chuàng)新流通和消費(fèi)模式

5.2.11 加大鵝品牌打造和宣傳推介

6. 投資匡算與效益分析

6.1投資匡算

6.1.1 總投資匡算

6.1.2 各建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)投資匡算

6.2資金籌措

6.2.1 財政補(bǔ)助

6.2.2 金融支持

6.2.3 社會資本支持

6.3 效益分析

6.3.1 社會效益

6.3.2 經(jīng)濟(jì)效益

6.3.3 生態(tài)效益

7. 資源環(huán)境影響分析

7.1 本規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境影響評價

7.1.1 鵝產(chǎn)品生產(chǎn)加工廢水處理

7.1.2 鵝養(yǎng)殖基地糞污處理

7.2 本規(guī)劃各項(xiàng)目對全區(qū)環(huán)境污染影響評估意見

7.3 環(huán)境保護(hù)措施

7.3.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度

7.3.2 環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)措施

7.4 環(huán)境監(jiān)測與管理

7.5 環(huán)境衛(wèi)生

7.6 “三廢”減排措施

7.6.1 廢氣

7.6.2 污水

7.6.3 固廢

8 保障措施

8.1 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織保障

8.2 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障

8.3 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素保障

8.3.1 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地保障

8.3.2 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金保障

8.3.3 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保障

8.3.4 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保障

8.3.5 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任風(fēng)險保障

8.4產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制

8.4.1 建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制

8.4.2 強(qiáng)化責(zé)任約束機(jī)制

8.4.3 推進(jìn)業(yè)績激勵機(jī)制

8.4.4 形成資源集聚機(jī)制

1. 規(guī)劃背景

2024年中央一號文件明確提出，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗。

裕安區(qū)擁有深厚的鵝養(yǎng)殖文化和悠久的養(yǎng)殖歷史。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)為全國四大羽絨羽毛集散地之一，羽絨羽毛加工和代工量具大。在省委省政府提出“白鵝產(chǎn)業(yè)大有可為”的指導(dǎo)思想下，裕安區(qū)作為重要的白鵝產(chǎn)業(yè)基地，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加快白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要路徑之一。

1.1規(guī)劃鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

1.1.1 發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)裕安區(qū)全面鄉(xiāng)村振興的重要抓手

黨的二十大報告提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，一是要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐；樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。二是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展?！笆奈濉睍r期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年，也是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升質(zhì)量效益和競爭力的重要五年。

1.1.2 發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)裕安區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措

畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須首先大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，按照中央深化改革和推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，現(xiàn)代畜牧業(yè)堅(jiān)持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展方向，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧強(qiáng)國為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量效益和競爭力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制機(jī)制支撐，建立以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化為基本特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。推進(jìn)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是脫貧攻堅(jiān)重要抓手。

2020-2022年，全區(qū)畜牧業(yè)隨著生產(chǎn)方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)展，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值從84.82億元上升至92.31億元，其中肉類總產(chǎn)量從6.61萬噸上升至7.81萬噸。生產(chǎn)穩(wěn)中向好。養(yǎng)鵝業(yè)近年來正在全區(qū)蓬勃發(fā)展，已成為六安市鵝產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。但鵝產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)在全區(qū)尚有待提高，本規(guī)劃的制定將對全區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)提出明確的方向。

1.1.3 鵝產(chǎn)業(yè)是助推裕安區(qū)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展的重要組成

近年來，裕安區(qū)委區(qū)政府將皖西白鵝產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，持續(xù)加大政策、資金支持。2022年，裕安區(qū)皖西白鵝飼養(yǎng)量達(dá)351萬只，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)40億元。白鵝產(chǎn)業(yè)，正成為裕安區(qū)“富民強(qiáng)區(qū)”重要增長點(diǎn)。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)在皖西白鵝推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)中率先謀劃，因地制宜科學(xué)設(shè)立以白鵝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“裕安區(qū)固鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，推動裕安區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型、聯(lián)農(nóng)共富水平全方位提升，為裕安區(qū)加快建設(shè)高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

1.1.4 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展是壯大裕安區(qū)羽絨經(jīng)濟(jì)的重要手段

六安素有“白鵝王國、羽絨之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。以其皖西白鵝的潔白羽毛、優(yōu)質(zhì)羽絨和大型絨朵而全球聞名，其蓬松度、清潔度、韌性等重要指標(biāo)均達(dá)國際最高標(biāo)準(zhǔn)。這一獨(dú)特優(yōu)勢，成就了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，即羽絨業(yè)和人工輔助換羽業(yè)，其在全國各地的種鵝養(yǎng)殖場中發(fā)揮著重要作用。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)被譽(yù)為全國四大羽絨集散地之一，全市羽絨年產(chǎn)量萬噸。裕安區(qū)羽絨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國居于領(lǐng)先地位。在羽絨加工基礎(chǔ)上，一批企業(yè)利用優(yōu)勢資源投產(chǎn)羽絨制品暢銷國內(nèi)外，其中裕安區(qū)羽毛球產(chǎn)量已占全國訓(xùn)練用球的40%。作為世界著名羽絨原產(chǎn)地，六安羽絨及制品出口規(guī)模逐年擴(kuò)大，年自營出口超億美元。裕安區(qū)堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升我市羽絨產(chǎn)業(yè)的影響力、美譽(yù)度和市場競爭力，展示裕安“綠色振興，趕超發(fā)展”的新形象。

1.1.5 鵝產(chǎn)業(yè)是裕安區(qū)農(nóng)旅文化展示宣傳的亮點(diǎn)

裕安區(qū)被譽(yù)為皖西白鵝與雁鵝的故鄉(xiāng)，前者飼養(yǎng)歷史悠久，可追溯至唐朝乾符年間，至今已有1100余年。在唐末五代十國時期，吳山貢鵝因其美名而傳頌一時。后者飼養(yǎng)歷史同樣悠久，可上溯至明朝嘉靖年間，至今已有400余年。在當(dāng)?shù)?，養(yǎng)鵝被視為重要的副業(yè)，臘鵝則是裕安區(qū)群眾喜愛的傳統(tǒng)肉制品。每逢喜慶佳節(jié)，鵝肉總會成為宴席上的珍品。皖西白鵝不僅是安徽的名片，六安的名片，更是裕安區(qū)的名片，鵝文化已深入人心，與裕安區(qū)緊密相連。發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)是對裕安區(qū)農(nóng)旅文化的展示，鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。隨著新時代的發(fā)展，裕安區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展與鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建立了更為緊密而積極的互動關(guān)系。

1.2 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出意義

裕安區(qū)位于安徽省西部、大別山北麓，居六安市主城區(qū)“半壁江山”?！笆澜缯淝荨蓖钗靼座Z的原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，具有悠久的養(yǎng)殖傳統(tǒng)，是全國四大羽絨集散地之一，擁有良好的養(yǎng)殖羽絨加工基礎(chǔ)。規(guī)劃六安市裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)，不僅可以推進(jìn)裕安區(qū)的鵝產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。通過全區(qū)規(guī)劃布局，成為六安市鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)；鵝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和設(shè)施設(shè)備化發(fā)展與傳統(tǒng)養(yǎng)殖有效銜接、相互補(bǔ)充，成為大別山革命老區(qū)向毗鄰長三角地區(qū)和長江中游城市群農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的重要基地。將規(guī)劃模式輻射全省，對于加快安徽省畜牧業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對于探索促進(jìn)大別山革命老區(qū)特色高質(zhì)量發(fā)展新模式具有指導(dǎo)作用。因此，裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義突出體現(xiàn)在：

——是適應(yīng)家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的需要。通過鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)戶參與，穩(wěn)固脫貧，帶動鄉(xiāng)村振興。

——是加速建成鵝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的重要支撐。鵝產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代化為發(fā)展引領(lǐng)，集合生態(tài)化理念、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保雙贏的鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為周邊乃至全國畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了示范作用。

——是融入長三角重要經(jīng)濟(jì)帶，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的重要舉措。鵝產(chǎn)品具有綠色、營養(yǎng)、健康的特點(diǎn)。鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展將推動鵝新產(chǎn)品開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，成為我國重要經(jīng)濟(jì)帶綠色食品發(fā)展的新標(biāo)桿。

——是集中全國羽絨加工和品牌創(chuàng)建的重要基地。皖西白羽羽絨為世界之最，六安市裕安區(qū)以皖西白鵝羽絨為原料，打造羽絨高端品牌，成為全國高檔羽絨集中區(qū)，形成全國羽絨加工最具影響力基地。

——是原鄉(xiāng)文化與農(nóng)產(chǎn)品和旅游體驗(yàn)與商品融合發(fā)展的最佳基地。裕安區(qū)為皖西白鵝的原產(chǎn)地，歷史文化背景深厚。皖西白鵝的風(fēng)味獨(dú)特，是開發(fā)地域特色農(nóng)產(chǎn)品的首選。

1.3面臨機(jī)遇

政策機(jī)遇。2023年中央一號文件公布，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，黨的二十大勾繪出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏大藍(lán)圖。黨中央認(rèn)為，解決“三農(nóng)”問題應(yīng)持續(xù)作為全黨工作的重中之重，全黨全社會齊心協(xié)力，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強(qiáng)國的前提是強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)大才能國家強(qiáng)盛。我們要立足國情農(nóng)情，展現(xiàn)中國特色，打造供應(yīng)保障強(qiáng)大、科技裝備先進(jìn)、經(jīng)營體系完善、產(chǎn)業(yè)韌性高、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確：“十三五”時期，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大成就，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，農(nóng)民人均收入較2010年翻一番多。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的發(fā)展機(jī)遇。近年來，六安市和裕安區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效日益顯現(xiàn)，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺，城市對農(nóng)村的支持力度逐年加大。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展更加促進(jìn)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使得采購消費(fèi)群體增加，并且對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，將有力促進(jìn)裕安區(qū)皖西白鵝等農(nóng)產(chǎn)品的銷售量。

合肥、武漢等地經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張帶來的市場機(jī)遇。在未來一段時間，合肥經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。隨著合肥經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、1小時通勤圈和生活圈的形成，以及合肥新橋機(jī)場的正式運(yùn)營，經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求將大幅增長。裕安區(qū)緊鄰武漢，都市圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶動裕安區(qū)皖西白鵝等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售。

1.4 規(guī)劃依據(jù)

1.4.1 政策依據(jù)

中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見 （中發(fā)〔2023〕1號）

中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見（中發(fā)〔2024〕1號）

高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（中發(fā)〔2021〕1號）

六安市裕安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《六安市裕安區(qū)加快鵝產(chǎn)業(yè)躍遷式發(fā)展實(shí)施方案》的通知（裕政辦〔2023〕19號）

1.4.2 相關(guān)法規(guī)

《中華人民共和國畜牧法》（2022年修訂）

《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018年修正）

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年修正）

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019版）

《中華人民共和國動物防疫法》（2023年修訂版）

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2023年1月1日實(shí)施）

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（2013年）

1.4.3 相關(guān)文件

《中共六安市委 六安市人民政府關(guān)于印發(fā)<上海是對口合作六安市工作行動計劃>的通知》（六發(fā)〔2022〕17號）

《上海市人民政府 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)<上海市與六安市對口合作實(shí)施方案（2023-2025年）>的通知》（滬府〔2022〕68號）

《六安市鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2023年）

1.5 規(guī)劃范圍

六安市裕安區(qū)全境。

1.6 規(guī)劃期限

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃期限為2023年至2027年。

2 六安市裕安區(qū)農(nóng)業(yè)概況與鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

六安市裕安區(qū)前身為六安市，裕安寓意富裕安定。在裕安轄區(qū)，早在新石器時代就有人類活動，在堯、舜時期，為東方偃性部落所居，首領(lǐng)皋陶佐舜、禹治天下。可見，裕安文化底蘊(yùn)深厚，悠久的人類歷史賦予裕安區(qū)豐富的農(nóng)事活動。

2.1 裕安區(qū)基本概況

2.1.1 自然資源概況

裕安區(qū)，隸屬安徽省六安市。上古四圣之一、司法鼻祖皋陶封地，全國十大將軍縣（區(qū)）之一。是國家園林城市、國家森林城市、國家經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)、全國森林旅游示范區(qū)、中國人居環(huán)境獎城市、中國水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市。為中國十大歷史名茶“六安瓜片”的原產(chǎn)地、“世界珍禽”皖西白鵝的主產(chǎn)區(qū)。以上自然資源條件和名茶產(chǎn)地均為裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了鵝產(chǎn)品推介宣傳點(diǎn)。

（1）地理位置

裕安區(qū)地處江淮分水嶺，位于安徽省中西部，大別山東北麓，江淮之間，介于北緯30°27′-32°05′，東經(jīng)116°00′-116°32′之間，六安市區(qū)以西，東接金安區(qū)，北接霍邱縣，南接霍山縣，西與金寨縣、葉集區(qū)接壤（圖1），居六安市主城區(qū)“半壁江山”，國土總面積1926平方千米。地處南北氣候過渡帶，土地類型多樣，南部為大別山余脈，地勢由南向北傾斜，崗沖相間，綿延起伏，山區(qū)、崗區(qū)、灣畈各占三分之一。

圖1 裕安區(qū)地理位置示意圖

（2）氣候特征

裕安區(qū)氣候溫和，屬北亞熱帶北部邊緣的東亞濕潤季風(fēng)區(qū)，四季分明，年平均氣溫15.5℃。降水量600-1300mm之間，無霜期200天左右，雨量充沛，氣候溫和，四季分明，光照充足。是國家園林城市、國家森林城市、國家經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)、全國森林旅游示范區(qū)、擁有4個AAAA級景區(qū) ，躋身安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。氣候條件適宜發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。

（3）土地及資源稟賦

裕安區(qū)現(xiàn)有土地總面積286.1932萬畝，其中耕地面積為116.59萬畝，確權(quán)耕地面積104.86萬畝，水面面積7.02萬畝（其中可養(yǎng)水面6.50萬畝）。區(qū)域內(nèi)灌溉、排澇骨架已基本形成，生產(chǎn)交通問題大為改善。廣袤的土地和地理?xiàng)l件造就了裕安區(qū)物產(chǎn)富饒、資源豐富的特征。優(yōu)質(zhì)水稻、畜禽、水產(chǎn)等大宗產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，六安瓜片、皖西白鵝、有機(jī)油茶、綠色果蔬等特色產(chǎn)品享譽(yù)全國。土地面積可滿足裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)和放牧需要。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

經(jīng)過國家和地方多年來的持續(xù)投資建設(shè)，裕安區(qū)供電和通訊設(shè)施配套完善，農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過改造后，應(yīng)有的作用得到良好發(fā)揮，低壓線路四通八達(dá)，電力設(shè)施配套完善，電力供應(yīng)正常，基本形成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。房建、市政道路及其他公共設(shè)施等建設(shè)齊全，道路交通提檔升級，成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣，形成城鄉(xiāng)暢達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“公交通達(dá)”向“公交暢行”轉(zhuǎn)變。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)村電網(wǎng)升級改造為裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的投資環(huán)境。

（5）交通狀況

裕安區(qū)交通便捷，六安火車站、汽車總站（南站）坐落在裕安轄區(qū)內(nèi)，寧西鐵路、合武高速鐵路、濟(jì)廣高速、滬陜高速公路、312國道、105國道過境裕安區(qū)（圖2），淠淮航道與江淮運(yùn)河相通，水運(yùn)可直濟(jì)江淮，合肥新橋國際機(jī)場距區(qū)政府70公里，是“東出西進(jìn)之要地、接南通北之咽喉”。較好的區(qū)位和交通優(yōu)勢為裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了對外互聯(lián)互通的機(jī)遇。

圖2 裕安區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)示意圖

（6）水利環(huán)境

裕安區(qū)屬江淮分水嶺地區(qū)，淠史杭水利工程核心區(qū)，境內(nèi)有淠河灌區(qū)、史河灌區(qū)，淠河灌區(qū)有淠河總干渠1條，在區(qū)內(nèi)長23公里，淠河灌區(qū)下有骨干渠道5條支渠，長54.76公里；史河灌區(qū)汲東干渠在區(qū)內(nèi)長54公里，史河灌區(qū)支渠以上骨干渠道19條，長270公里，斗、農(nóng)渠以下渠道501條，長862.25公里。此外，為保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水源，裕安區(qū)大力開展蓄水工程建設(shè)，建設(shè)了一批小水庫、當(dāng)家塘、蓄水堰、攔水壩等水利工程。全區(qū)已建小型水庫237座，總庫容6430萬立方米，現(xiàn)有塘堰壩1.3萬座，蓄水能力6500萬立方米。成為中國水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市。在區(qū)域水網(wǎng)的多源連通和優(yōu)化配置下，裕安區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到有利保障。

2.1.2裕安區(qū)社會經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，裕安區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得了顯著的成果，逐步形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，裕安區(qū)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入。同時，裕安區(qū)還大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的完善，為裕安區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（1）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

2020年，全區(qū)生產(chǎn)總值為297.54億元，第一產(chǎn)業(yè)45.42億元，第二產(chǎn)業(yè)80.33億元，第三產(chǎn)業(yè)171.79億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.3:27.0:57.7。2022年，全區(qū)生產(chǎn)總值為339.00億元，第一產(chǎn)業(yè)48.94億元，第二產(chǎn)業(yè)100.17億元，第三產(chǎn)業(yè)189.90億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.4:29.6:56.0。2022年，裕安區(qū)新創(chuàng)鑫源米業(yè)、華潤養(yǎng)殖省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個，使全區(qū)總數(shù)達(dá)5家。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，招引綠色食品項(xiàng)目11個?？梢?，裕安區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在向工業(yè)化邁進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比重逐漸增加。

（2）畜牧生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r

2020-2022年，裕安區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值逐年增加（表1）。2020年，全年生豬出欄350932頭，下降14.1%。全年肉類總產(chǎn)量66137噸，下降1.6%，其中豬肉產(chǎn)量30107噸，下降11.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量27500噸，增長0.4%。2021年，全年生豬出欄411500頭，增長17.3%。存欄225581頭，增長3.5%。全年肉類總產(chǎn)量73233噸，增長10.4%，其中豬肉產(chǎn)量35430噸，增長16.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量28015噸，增長1.9%。2022年，全年生豬出欄 44.3萬 頭，增長7.7%。存欄24.8萬頭，增長9.7%。全年肉類總產(chǎn)量7.81萬噸，增長6.7%，其中豬肉產(chǎn)量3.85萬噸，增長8.8%；水產(chǎn)品產(chǎn)量29138噸，增長4.0%。

表1 2020-2022年裕安區(qū)畜牧生產(chǎn)情況比較

全區(qū)持續(xù)推進(jìn)“138+N”、“6969”工程，2022年新培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人322人，新培育家庭農(nóng)場、合作社381家。改造升級千畝連片生態(tài)茶園3個，建設(shè)新安辣椒千畝示范片1個，新增食用菌生產(chǎn)基地2個，新增小龍蝦養(yǎng)殖面積1.53萬畝。新增綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證60個。

（3）農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展?fàn)顩r

截至2022年底，裕安區(qū)已培育年銷售500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)115家，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)68家，占區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的59.13%。全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到34.1億元。裕安區(qū)現(xiàn)有皖西白鵝產(chǎn)品（鵝肉及副產(chǎn)物）加工企業(yè)110家，其中規(guī)上企業(yè)28家，省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)4家，產(chǎn)生以“壽星頭”、“勝緣”、“泓笙”以及羽絨制品“金標(biāo)”等為代表的鵝產(chǎn)品加工和鵝羽毛及制品加工品牌。

（4）文旅與品牌建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r

裕安區(qū)旅游資源豐富。六安古城墻、觀音寺塔、桃花仙谷、抹茶村等旅游景點(diǎn)入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路；安徽省抗日民眾總動員委員會舊址、獨(dú)山革命舊址群等紅色革命根據(jù)成為全國各地黨史教學(xué)基地；橫排頭景區(qū)躋身國家級“紅色基因水利風(fēng)景區(qū)”，石板沖鄉(xiāng)九公沖村入選安徽省鄉(xiāng)村旅游“特色美食村”，素有“小南京”之稱的蘇埠古鎮(zhèn)也坐落于此。以上文旅項(xiàng)目推動了裕安區(qū)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，也帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售。通過“走出去、請進(jìn)來”市場營銷活動，結(jié)合與上海市松江區(qū)對口合作、合肥市包河區(qū)縣域結(jié)對幫扶，開展各類文旅宣傳推介活動，促進(jìn)了皖西白鵝、六安瓜片等主題的系列文農(nóng)旅產(chǎn)品銷售。

2.2 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，高品質(zhì)畜禽肉、蛋、奶是我國公民的剛性需求，但在我國目前的畜禽肉類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，高飼料轉(zhuǎn)化效率的節(jié)糧型的禽肉僅占肉類總產(chǎn)量的33.0%，遠(yuǎn)低于世界平均水平43.2%，而低飼料轉(zhuǎn)化效率的高耗糧型的豬肉占比高達(dá)54.8%，較世界平均水平高21.7%。特別重要的是，禽肉和禽蛋類食品更有益于人體健康，而且沒有民族宗教文化的限制。我國人多、地少、飼料糧短缺，優(yōu)先發(fā)展節(jié)糧型的家禽產(chǎn)業(yè)是確保我國食品安全的必然要求。鵝肉蛋白質(zhì)含量較高，脂肪含量較少，對人體有益的不飽和脂肪酸含量較多，成為了集營養(yǎng)，安全、保健為一體的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品。鵝抗病能力強(qiáng)，適應(yīng)性廣，飼養(yǎng)簡單，是目前國內(nèi)前景發(fā)展較好、效益較高的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。由于國內(nèi)及國外供需情況難以達(dá)到平衡，鵝產(chǎn)業(yè)市場需求旺盛。皖西白鵝是安徽省的優(yōu)良品種，2000年被國家列為國家級畜禽遺傳資源保護(hù)品種，是安徽省唯一列入國家畜禽保護(hù)名錄的品種，其體型高大，羽毛潔白，肉質(zhì)細(xì)嫩，口感鮮美，深受市場消費(fèi)者的青睞。

2.2.1 我國鵝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近三年來，我國商品鵝出欄量波動幅度較大，2020年為6.39億只，2021年達(dá)6.61億只，2022年受疫情、禽流感等短期影響，我國商品鵝出欄量下降至4.68億只，但在肉食品中所占比重仍有2.2%。隨著鵝產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，高檔鵝肉菜肴開發(fā)促進(jìn)了鵝肉消費(fèi)人群持續(xù)增長，相比2020-2021年，2022年我國肉鵝產(chǎn)值上升至526.73億元。說明鵝產(chǎn)品生產(chǎn)加工將成為未來鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。全國鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展及方向?qū)υ０矃^(qū)鵝產(chǎn)業(yè)起到積極的引導(dǎo)作用。

2.2.2 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于國內(nèi)及國外供需情況難以達(dá)到平衡，鵝產(chǎn)業(yè)市場需求旺盛。皖西白鵝是我國優(yōu)良鵝種，是安徽省當(dāng)家品種，具體體型高大、羽毛潔白、肉質(zhì)細(xì)嫩、口感鮮美等特色，深受市場消費(fèi)者的青睞。裕安區(qū)有六安安皋養(yǎng)殖有限公司和安徽展羽生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司2個省級皖西白鵝保種場，保種群300只，擴(kuò)繁群種鵝約4萬只，并建有國家級良種擴(kuò)繁基地1個。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場150余家（2000只以上），其中部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個，省標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個，市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場6個，年出欄5000只以上商品鵝規(guī)模飼養(yǎng)場54家。2022年，全區(qū)皖西白鵝飼養(yǎng)量達(dá)351萬羽，綜合產(chǎn)值40億元。2023年，全區(qū)皖西白鵝飼養(yǎng)量將達(dá)到360萬只。

裕安區(qū)現(xiàn)有大型屠宰加工廠六安市紅新禽羽有限公司，2023年度屠宰上市冰鮮家禽500萬只，為下游生產(chǎn)常年提供優(yōu)質(zhì)冰鮮原料產(chǎn)品。公司現(xiàn)有鵝屠宰加工車間3000平方米，冷庫3000平方米，速凍庫1000平方米，低溫儲藏庫2000平方米。屠宰線和冷庫可滿足全區(qū)鵝屠宰需求，裕安區(qū)羽絨羽毛加工企業(yè)110家，主要從事羽絨產(chǎn)品初加工到深加工和家紡制品生產(chǎn)，為全國各大型家紡公司提供訂單。

裕安區(qū)鵝全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值已超40億元。白鵝產(chǎn)業(yè)，正成為裕安區(qū)“富民強(qiáng)區(qū)”重要增長點(diǎn)。

2.3 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析

近年來，裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，養(yǎng)殖量逐年提升，加工的皖西臘鵝通過網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳、電子商務(wù)等形式，帶動了皖西白鵝系列鵝產(chǎn)品銷售，農(nóng)民收入顯著提高，裕安區(qū)羽絨羽毛代工量也呈逐年增長趨勢。但與總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)相比，鵝產(chǎn)業(yè)仍然是一個相對薄弱的行業(yè)，主要表現(xiàn)在：

——品種資源保護(hù)方向偏?，F(xiàn)有皖西白鵝品種外貌特征與傳統(tǒng)相比存在典型差異，例如體型變大，咽袋率增加，額包形狀多樣。形態(tài)特征的改變導(dǎo)致對皖西白鵝品種認(rèn)可度下降。

——養(yǎng)殖規(guī)模集聚程度低。裕安區(qū)皖西白鵝養(yǎng)殖呈遍地開花式，并且追求散放飼養(yǎng)，對環(huán)境承載壓力大，集約化程度低、散養(yǎng)模式導(dǎo)致疫病擴(kuò)散，控制難度大。

——食材加工類型單一化。以皖西白鵝為材料的加工局限于腌制臘鵝及鵝腸、鵝掌等系列產(chǎn)品，因此消費(fèi)群體老齡化，無法吸引青年主流消費(fèi)者的關(guān)注，不能形成產(chǎn)品的長遠(yuǎn)銷售。

——羽絨羽毛品牌缺形象。裕安區(qū)年羽絨羽毛加工量超1萬噸，羽絨加工集聚度高，在固鎮(zhèn)鎮(zhèn)形成羽絨加工小鎮(zhèn)，但尚未出現(xiàn)羽絨制品的自主品牌，產(chǎn)品價值和利潤不能充分體現(xiàn)。

——原鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化無嫁接。作為皖西白鵝源產(chǎn)地，裕安區(qū)擁有深厚的養(yǎng)殖歷史背景。原鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化尚未體現(xiàn)，無法形成獨(dú)有的鵝文化意象，無法形成有根基的產(chǎn)業(yè)。

——科技創(chuàng)新服務(wù)待提高。一是體現(xiàn)在基層農(nóng)技推廣體系改革不到位，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)得不到保障，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。二是尚缺乏有效的科技創(chuàng)新服務(wù)技術(shù)體系。

 

3 總體思路與發(fā)展目標(biāo)

為提高鵝產(chǎn)業(yè)綜合效益和可持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)殖保障產(chǎn)品供應(yīng)量，滿足市場需求，并通過銷售渠道打通推動鵝產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高附加值，健全鵝產(chǎn)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和總體形象。

3.1指導(dǎo)思想

牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，聚焦鵝保種生產(chǎn)、集中孵化育雛、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖以及鵝肉、羽絨羽毛精深加工、文農(nóng)旅融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，立足市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域特色優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)代養(yǎng)殖、良種繁育和疫病防控體系，推進(jìn)鵝產(chǎn)品加工提檔升級，完善產(chǎn)品流通和推廣營銷體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。做長做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)加工精細(xì)化、市場銷售場景化、文旅產(chǎn)品品牌化，構(gòu)建以皖西白鵝為主導(dǎo)品種的鵝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，提高裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)躍遷式發(fā)展。

3.2總體思路

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展以“科學(xué)引領(lǐng)、良種繁育、基地支撐、綠色發(fā)展、品牌銷售、提質(zhì)增效”為總體思路。具體思路為：

3.2.1 建設(shè)科技服務(wù)支撐體系

裕安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理和技術(shù)人員與周邊高校、科研院所聯(lián)合，共建裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐體系，包括在養(yǎng)殖繁育、食品加工、羽絨制品加工、品牌創(chuàng)建、文旅宣傳等方向組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，研究并開發(fā)針對裕安區(qū)地理特征的系列產(chǎn)品，創(chuàng)建系列品牌。

3.2.2 夯實(shí)養(yǎng)殖基地支撐體系

立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，以皖西白鵝傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)（如固鎮(zhèn)、羅集、單王、蘇埠）作為示范基地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范基地，并推進(jìn)部省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場申報，輻射帶動全區(qū)種鵝和商品鵝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高生態(tài)效益。

3.2.3發(fā)展產(chǎn)品加工體系

扶持和引進(jìn)帶動能力強(qiáng)、有核心競爭力的大型鵝良種繁育、養(yǎng)殖和加工龍頭企業(yè)，提升全區(qū)鵝生產(chǎn)和加工技術(shù)水平，形成系列優(yōu)質(zhì)特色鵝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。

3.2.4 強(qiáng)化羽絨羽毛制品加工體系

裕安區(qū)羽絨羽毛及其制品加工產(chǎn)業(yè)集群已基本形成，設(shè)備自動化程度逐步提高，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際逐漸接軌。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)被授予“中國羽絨名鎮(zhèn)”、六安市被授予“國際知名羽絨產(chǎn)地”等稱號。裕安區(qū)依托現(xiàn)有羽絨羽毛及制品加工產(chǎn)業(yè)集群，打造以皖西白鵝羽絨羽毛為原料的羽絨羽毛高端品牌，通過品牌帶動行業(yè)縱深發(fā)展。

3.2.5 開發(fā)品牌文化體系

依托鵝產(chǎn)品加工企業(yè)和鵝羽絨羽毛制品加工企業(yè)，開發(fā)具有地域和文化特點(diǎn)的鵝產(chǎn)品品牌，并借助文化傳播、品牌推介、宣講、展銷等多種形式，加強(qiáng)鵝產(chǎn)品宣傳，創(chuàng)建鵝肉、鵝副產(chǎn)物、鵝羽絨羽毛等系列品牌。

打造皖西白鵝特色農(nóng)旅村，舉辦皖西白鵝美食文化節(jié)，弘揚(yáng)美食文化。依托政府和龍頭企業(yè)力量，舉辦各類鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、國際羽絨博覽會，提高皖西白鵝文化、產(chǎn)品、技術(shù)等在國內(nèi)外知名度。

3.3 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上以堅(jiān)持市場導(dǎo)向的科學(xué)發(fā)展為原則，以堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)的融合發(fā)展為原則，以堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展為原則，以堅(jiān)持科技支撐的創(chuàng)新發(fā)展為原則和以堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的共同發(fā)展為原則。

3.3.1堅(jiān)持市場導(dǎo)向，科學(xué)發(fā)展原則

瞄準(zhǔn)市場需求，準(zhǔn)確市場定位，圍繞良種繁育體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖、鵝產(chǎn)品精深加工，推動羽絨羽毛制品和鵝肉產(chǎn)品生產(chǎn)加工提檔升級。注重開發(fā)綠色高端產(chǎn)品，融入文化元素，打造特色品牌，加強(qiáng)農(nóng)旅結(jié)合和市場推介，擴(kuò)大市場份額和產(chǎn)品知名度，推動裕安區(qū)皖西白鵝產(chǎn)品走向國內(nèi)外高中端市場，推動裕安區(qū)鵝產(chǎn)品走向全國，做大做強(qiáng)裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)。

3.3.2 堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，融合發(fā)展原則

加強(qiáng)社會資本、科研技術(shù)、行業(yè)組織和龍頭企業(yè)有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展鵝肉及羽絨、羽毛制品精深加工，加快冷鏈、倉儲、物流、電商等流通環(huán)節(jié)建設(shè)，完善線上線下相結(jié)合的現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)體系，支持現(xiàn)代信息技術(shù)與白鵝產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)對白鵝產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)升級改造，提高產(chǎn)業(yè)融合帶動能力，推動一產(chǎn)“接二連三”，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，穩(wěn)定供應(yīng)鏈。

3.3.3 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展原則

把生態(tài)保護(hù)擺在優(yōu)先位置，把綠色發(fā)展融入各個環(huán)節(jié)，積極推動生態(tài)養(yǎng)殖、種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合、綠色加工，優(yōu)化和拓展鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境容量，合理規(guī)劃鵝產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖加工模式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用、面源污染有效控制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)推進(jìn)。

3.3.4 堅(jiān)持科技支撐，創(chuàng)新發(fā)展原則

強(qiáng)化白鵝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。支持高等院校、科研院所、經(jīng)營主體與政府共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開發(fā)、推廣、應(yīng)用最新的鵝產(chǎn)業(yè)科技成果和實(shí)用技術(shù)，完善現(xiàn)代鵝產(chǎn)業(yè)科技推廣體系，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。

3.3.5 堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，共同發(fā)展原則

立足裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，強(qiáng)化鵝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推行“公司+基地+養(yǎng)殖戶”模式，建立產(chǎn)銷合作、技術(shù)服務(wù)及專業(yè)培訓(xùn)等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，規(guī)范區(qū)域公共品牌使用，依托區(qū)域公共品牌，帶領(lǐng)全區(qū)白鵝產(chǎn)業(yè)提檔升級，做大做強(qiáng)，拓寬農(nóng)民增收渠道，穩(wěn)定農(nóng)民增收。

3.4發(fā)展目標(biāo)

3.4.1總體目標(biāo)

到2027年，全區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系健全完備，包括疫病防控體系、良種繁育體系、糞污資源利用體系、產(chǎn)品加工體系、文旅宣傳營銷體系。年種鵝存欄量61萬只，肉用型商品鵝飼養(yǎng)量788萬只，肝用型鵝飼養(yǎng)量31萬只，年鵝肉加工量3.5萬噸，羽絨羽毛加工量1萬噸以上。全區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值70億元以上，其中鵝養(yǎng)殖和食品加工產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值25億元以上（一產(chǎn)產(chǎn)值12億元以上、二產(chǎn)產(chǎn)值10億元以上、三產(chǎn)產(chǎn)值3億元以上），羽絨羽毛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值45億元以上。

3.4.2 分項(xiàng)指標(biāo)

新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化祖代或父母代種鵝擴(kuò)繁場16家，新建或改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)共計260家，新增部省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場3家。引進(jìn)培育年銷售額億元以上鵝食品深加工企業(yè)7家（其中5億元以上企業(yè)2家），引進(jìn)培育年銷售額5億元以上羽絨制品加工企業(yè)5家（其中10億元以企業(yè)1家），重點(diǎn)打造1個大型羽絨羽毛線上交易平臺，并依托企業(yè)建設(shè)1個羽絨羽毛制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心，爭取獲得專業(yè)認(rèn)可，成為國家第三方檢測機(jī)構(gòu)。在各旅游景點(diǎn)、商超等地設(shè)置鵝產(chǎn)品體驗(yàn)消費(fèi)區(qū)，在各公共場所建設(shè)鵝及產(chǎn)品宣傳欄，建設(shè)1個白鵝農(nóng)旅文創(chuàng)基地，各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目見表2。

 

 

表2 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

4 鵝產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

根據(jù)裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有資源分布、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及未來發(fā)展趨勢和發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌資源要素和生態(tài)保護(hù)空間，鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“1587”規(guī)劃，即1個羽絨羽毛質(zhì)量檢測中心、5大保障體系（科技支撐體系、良種繁育體系、飼料飼草體系、疫病防控體系、質(zhì)量安全體系）、年飼養(yǎng)量800萬只以上、綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)70億元。

4.1 鵝產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局空間結(jié)構(gòu)

圖3 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域布局示意圖

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)申報國家級羽絨羽毛質(zhì)量檢測中心，構(gòu)建科技支撐體系、良種繁育體系、飼料飼草體系、疫病防控體系、質(zhì)量安全體系五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系，使鵝養(yǎng)殖量達(dá)800萬只以上，綜合產(chǎn)值達(dá)70億元（表3）。

表3 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)“1587”規(guī)劃分年度任務(wù)

為了實(shí)現(xiàn)“1587”規(guī)劃布局，裕安區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃改建或新建10萬以上商品鵝規(guī)模養(yǎng)殖基地6個、種鵝擴(kuò)繁場16個、年孵化量超100萬的孵化基地4個、農(nóng)旅結(jié)合文創(chuàng)示范基地1個，在羽絨羽毛交易平臺建設(shè)羽絨羽毛質(zhì)檢中心1個（圖3）。

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域特色優(yōu)勢，以發(fā)展鵝良種繁育體系、基地生產(chǎn)、鵝肉加工、羽絨羽毛加工和品牌建設(shè)為著力點(diǎn)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)由粗放經(jīng)營向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展轉(zhuǎn)變，加工業(yè)由傳統(tǒng)腌臘向消費(fèi)分類方向轉(zhuǎn)化，羽絨制品從代加工向主流品牌方向發(fā)展，系列產(chǎn)品由散亂雜向文化嫁接的知名化方向發(fā)展。最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、加工精細(xì)化、產(chǎn)品多元化、定位高端化，構(gòu)建鵝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

4.2 鵝產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展從科技服務(wù)支撐、養(yǎng)殖基地保障、產(chǎn)品多元加工、文化品牌嫁接等全產(chǎn)業(yè)鏈做出規(guī)劃。

4.2.1 創(chuàng)新科技服務(wù)支撐

依托裕安區(qū)委區(qū)政府，搭建技術(shù)服務(wù)體系，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)管，以區(qū)、市、省乃至全國鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)專家為成員的對接技術(shù)服務(wù)組，包括良種繁育、高效生產(chǎn)、屠宰加工、羽絨加工、品牌創(chuàng)建、文化宣傳等工作組。每個工作組由3-5名技術(shù)專家組成（其中至少一名成員來自本區(qū)），每年在裕安區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)工作不低于30天。依托技術(shù)團(tuán)隊(duì)和示范企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)智化管理服務(wù)平臺，實(shí)時提供監(jiān)管數(shù)據(jù)和國內(nèi)國際市場行情動態(tài)分析。

4.2.2 布局良種繁育生產(chǎn)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在固鎮(zhèn)鎮(zhèn)、羅集鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、蘇埠鎮(zhèn)等傳統(tǒng)養(yǎng)殖集中區(qū)建設(shè)10萬只以上白鵝規(guī)模養(yǎng)殖基地，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改擴(kuò)建2個以上年出欄5000只以上規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推動鵝養(yǎng)殖面上集群式發(fā)展。在固鎮(zhèn)鎮(zhèn)、羅集鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)等每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1-3個部省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場。

4.2.3 多元產(chǎn)品加工銷售

在固鎮(zhèn)鎮(zhèn)、分路口鎮(zhèn)和城南鎮(zhèn)引進(jìn)培育年銷售額億元以上鵝產(chǎn)品深加工企業(yè)5家，分路口鎮(zhèn)引進(jìn)培育年銷售額5億元以上鵝產(chǎn)品深加工企業(yè)2家，研發(fā)除傳統(tǒng)臘鵝外的深加工產(chǎn)品，不僅體現(xiàn)地方鵝優(yōu)質(zhì)特色，更能展現(xiàn)地方鵝傳統(tǒng)文化，促進(jìn)皖西白鵝產(chǎn)品消費(fèi)對象向年青人群轉(zhuǎn)移。

4.2.4 羽絨羽毛線上交易平臺

固鎮(zhèn)鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)和城南鎮(zhèn)引進(jìn)培育年銷售額5億元以上羽絨羽毛及制品加工企業(yè)4家，固鎮(zhèn)鎮(zhèn)引進(jìn)培育年銷售額10億元以上羽絨制品加工企業(yè)1家，打造固鎮(zhèn)鎮(zhèn)年飼養(yǎng)量100萬只的白鵝強(qiáng)鎮(zhèn)和羽絨羽毛深加工強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)裕安區(qū)羽絨羽毛線上交易平臺，為國內(nèi)國際羽絨羽毛及制品提供信息渠道，成立羽絨羽毛檢驗(yàn)檢測站，推進(jìn)國家檢測平臺建設(shè)。

4.2.5 嫁接文化品牌宣傳

與裕安區(qū)現(xiàn)有旅游資源相結(jié)合，引進(jìn)文創(chuàng)公司，設(shè)計打造皖西白鵝產(chǎn)業(yè)農(nóng)旅文化，包括農(nóng)旅體驗(yàn)、皖西白鵝研學(xué)基地、鵝產(chǎn)品體驗(yàn)、鵝主題民宿等（圖4）。

圖4 全鵝宴、農(nóng)旅文化和研學(xué)基地示意圖

各旅游景點(diǎn)打造小型鵝文化宣傳點(diǎn)，配合體驗(yàn)鵝品牌產(chǎn)品，做好品牌宣傳。在交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造原鄉(xiāng)文化與旅游體驗(yàn)區(qū)，通過文化傳播帶動品牌建設(shè)和宣傳，保障鵝系列產(chǎn)品銷售和區(qū)域知名度。

5 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)主要從良種繁育、孵化養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)、羽絨羽毛制品生產(chǎn)、品牌打造、農(nóng)旅文創(chuàng)、數(shù)字化平臺建設(shè)等方面規(guī)劃。

5.1 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體任務(wù)

加快推進(jìn)良種繁育、示范基地、檢測和數(shù)字化平臺等建設(shè)，推進(jìn)規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖示范，促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)鵝方式的轉(zhuǎn)型升級，保障鵝產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。引進(jìn)和培育鵝養(yǎng)殖、加工等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展鵝肉及副產(chǎn)物精深加工，創(chuàng)建品牌產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高鵝產(chǎn)業(yè)的總體生產(chǎn)效益。充分發(fā)揮裕安區(qū)羽絨集散地優(yōu)勢，建設(shè)鵝羽絨羽毛交易中心，鞏固裕安區(qū)作為全國最具影響力的羽絨羽毛集散地的地位。發(fā)揮裕安區(qū)作為革命老區(qū)的紅色基地作用，通過旅游資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向文旅產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，拓寬鵝系列產(chǎn)品的銷售渠道。

按照“合力推動、科技支撐、主體引領(lǐng)、利益銜接”的原則，以促進(jìn)皖西白鵝為源頭的鵝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，以提高鵝產(chǎn)業(yè)整體效益為核心，以建設(shè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖與集約化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖有機(jī)銜接機(jī)制為動力，以產(chǎn)品加工、品牌建設(shè)和立體化營銷為抓手，全面推動裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，政企協(xié)同推進(jìn)品牌建設(shè)，通過線上線下立體化營銷模式拓展市場空間，不斷提高裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力和市場競爭力。

5.2 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)包括科技服務(wù)體系、良種繁育體系、鵝苗供應(yīng)、飼料保障、養(yǎng)殖基地、疫病防控、加工轉(zhuǎn)型、品牌推介、平臺建設(shè)等任務(wù)。

5.2.1 科技支撐體系建設(shè)

強(qiáng)化與科研院所的科技合作，建立鵝業(yè)科技成果研發(fā)、推廣和科技培訓(xùn)基地，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過科技基礎(chǔ)設(shè)施投入和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的帶動，以任務(wù)帶團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)促網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)建體系，形成符合皖西白鵝產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展要求的新型行業(yè)科技服務(wù)體系。支持羽絨羽毛相關(guān)單位或組織與高校、科研院所等單位合作，成立羽絨、羽毛研發(fā)中心，創(chuàng)建國家級羽絨羽毛檢測中心。進(jìn)一步完善和支持皖西白鵝產(chǎn)業(yè)協(xié)會和羽毛（絨）產(chǎn)業(yè)協(xié)會等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會等合作經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)、引領(lǐng)、服務(wù)和行業(yè)監(jiān)督、自律的作用。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對鵝產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“鵝活體抵押貸款”“養(yǎng)殖設(shè)施抵押貸款”等專項(xiàng)金融產(chǎn)品，降低鵝養(yǎng)殖經(jīng)營主體融資門檻，強(qiáng)化政策性擔(dān)保支持。撬動社會資本投入，支持鵝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大鵝特色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)范圍，豐富鵝產(chǎn)業(yè)保險品種，加大財政保費(fèi)補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）積極投保，提高抗風(fēng)險能力，支持其做優(yōu)做強(qiáng)。

5.2.2以皖西白鵝為主要種源的良種繁育體系建設(shè)

強(qiáng)化皖西白鵝保種單位保種意識，推進(jìn)皖西白鵝保護(hù)區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展。以皖西白鵝省級保種場為依托，通過種群選育、全季節(jié)生產(chǎn)繁育技術(shù)研究與推廣，建成以皖西白鵝為種源的良種繁育體系，為皖西白鵝等鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的種源。

加強(qiáng)與科研院校合作，積極開展大群選育技術(shù)、良種生產(chǎn)技術(shù)等研究與集成應(yīng)用，提升繁育性能和生產(chǎn)效益，推進(jìn)以皖西白鵝為種源的繁育基地建設(shè)。到2027年，存欄優(yōu)質(zhì)種鵝61萬羽以上。

5.2.3以皖西白鵝為源頭的供苗基地建設(shè)

以大型種鵝企業(yè)和擴(kuò)繁基地為依托，在種鵝擴(kuò)繁場區(qū)域規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的集中孵化和育雛基地。支持種鵝生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過實(shí)施光照、溫度等環(huán)境控制技術(shù)，提高繁殖性能，保障種蛋穩(wěn)定供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全季節(jié)生產(chǎn)。支持種鵝生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置現(xiàn)代化孵化設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)脫溫設(shè)備及配套設(shè)施，采用恒溫自動化控制、循環(huán)孵化方式，保障鵝苗穩(wěn)定供應(yīng)。開展集中孵化技能培訓(xùn)，培育一批孵化員、育雛員，提升種蛋篩選、孵化、育雛專業(yè)化、規(guī)范化水平。到2027年，新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化集中孵化和育雛中心4家，新增現(xiàn)代化孵化設(shè)備100臺（套），全區(qū)年孵化量達(dá)到900萬個以上。

5.2.4鵝產(chǎn)業(yè)飼料飼草保障基地建設(shè)

裕安區(qū)尚無規(guī)?；Z飼料加工企業(yè)，育雛小鵝料來源于六安市安徽新華飼料有限公司，大鵝料多為農(nóng)戶自配料。新華飼料公司育雛小鵝料、大鵝料等全價料加工能力達(dá)40萬噸/年，可滿足六安市肉鵝養(yǎng)殖的需要。因此，裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備飼料保障，需重點(diǎn)加強(qiáng)飼草種植。

根據(jù)裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)以皖西白鵝為主要種源，多類型鵝共同發(fā)展的特點(diǎn)，需要種植飼草料以適應(yīng)其部分商品鵝放養(yǎng)和部分飼草料替代飼料，同時種植飼草消納鵝糞，形成“生產(chǎn)生態(tài)相協(xié)調(diào)”和“源頭減量、過程減排、綠色種養(yǎng)、循環(huán)利用” 模式，以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”鵝產(chǎn)業(yè)體系，示范和推廣種草養(yǎng)鵝、鵝糞肥草的多級利用循環(huán)模式和相關(guān)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。按照基地建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)鵝數(shù)量，需種植一定面積的飼草，品種主要是黑麥草、苦賣菜、菊苣等。

5.2.5標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)、丁集鎮(zhèn)、羅集鄉(xiāng)、江家店鎮(zhèn)、徐集鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)、單王鄉(xiāng)等傳統(tǒng)白鵝養(yǎng)殖集中區(qū)，建設(shè)以皖西白鵝為種源的商品鵝養(yǎng)殖示范基地。以點(diǎn)帶面，推動全區(qū)鵝養(yǎng)殖集聚發(fā)展。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工”要求，鼓勵國有資本平臺和社會資本共同參與建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，由鎮(zhèn)村管理并招引養(yǎng)殖場（戶）入駐經(jīng)營，開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖；推行“公司+基地+養(yǎng)殖戶”模式，支持和吸納農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及小型養(yǎng)殖戶、農(nóng)村能人、退役軍人、大中專學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、分戶養(yǎng)殖、統(tǒng)一銷售”的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖服務(wù)體系，提升整體養(yǎng)殖水平，帶動農(nóng)民增收；支持對現(xiàn)有養(yǎng)殖場和低效設(shè)施用地進(jìn)行改造提升，用于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；Z養(yǎng)殖；在發(fā)展皖西白鵝傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，引進(jìn)其他優(yōu)良鵝種，開展養(yǎng)殖周期70—120天商品肉鵝養(yǎng)殖，擴(kuò)大鵝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，提升養(yǎng)殖效益；開展智慧養(yǎng)鵝試點(diǎn)，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，提高生產(chǎn)監(jiān)測統(tǒng)計和預(yù)警分析水平，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌的全程可追溯。到2027年，新建或改擴(kuò)建年出欄5000只以上規(guī)模養(yǎng)殖場200個，新建或改擴(kuò)建年出欄10000只以上規(guī)模養(yǎng)殖場60個，新建10萬只以上規(guī)模養(yǎng)殖基地6個，新增部省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場5個，力爭培育鵝產(chǎn)業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字應(yīng)用場景15個。

5.2.6 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展疫病防控體系建設(shè)

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，完善鎮(zhèn)村動物疫病防控體系建設(shè)，落實(shí)好疫病防控各項(xiàng)措施，擴(kuò)大對規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)測排查范圍，加大禽流感、小鵝瘟、鵝痛風(fēng)、鵝卵黃性腹膜炎等疫病高發(fā)季節(jié)監(jiān)測頻次。強(qiáng)化養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)基層檢疫人員配備，落實(shí)定人定崗定責(zé)，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，規(guī)范動物檢疫出證行為。強(qiáng)化養(yǎng)殖企業(yè)疫病防控主體責(zé)任，督促其規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制免疫、消毒滅源、病死畜禽無害化處理等制度，完善疫病免疫程序，持續(xù)開展種鵝場疫病凈化，提高養(yǎng)殖企業(yè)疫病防控水平。大力推進(jìn)獸用抗菌藥減量化行動試點(diǎn)，確保優(yōu)質(zhì)安全的鵝肉產(chǎn)品供應(yīng)。到2027年，建立鵝疫病防控專家服務(wù)隊(duì)1個，對全區(qū)規(guī)模養(yǎng)鵝場每年開展疫病監(jiān)測排查達(dá)300批次以上，病死鵝無害化處理率達(dá)100%。

5.2.7 促進(jìn)加工企業(yè)提檔升級

新建或改擴(kuò)建一批鵝肉加工和羽絨羽毛及其制品加工企業(yè)，引進(jìn)或研發(fā)一批新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，重點(diǎn)支持一批具有一定規(guī)模、檔次、輻射帶動能力強(qiáng)的集中屠宰分割、鵝肉深加工、鵝絨制品企業(yè)。推動加工技術(shù)研究和創(chuàng)新，更新工藝流程，提高原料制成率和自檢自控能力，憑借先進(jìn)的成本控制和優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)搶占市場制高點(diǎn)。依托現(xiàn)有羽絨羽毛加工企業(yè)，立足羽絨羽毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，打造以羽絨羽毛原料貿(mào)易為基礎(chǔ)，羽毛球生產(chǎn)、羽絨制品加工為主導(dǎo)，羽絨加紡為延伸的裕安區(qū)羽絨羽毛產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，采取產(chǎn)品差異化設(shè)計，增加出口市場份額。推動自有品牌轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)由貼牌生產(chǎn)逐步向自有品牌建設(shè)轉(zhuǎn)型，著力打造具有“皖西白鵝”特色的“金”字招牌。支持裕安區(qū)固鎮(zhèn)省級白鵝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并爭創(chuàng)國家級皖西白鵝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。到2027年，全區(qū)引進(jìn)或培育年銷售額5億以上羽絨制品加工企業(yè)不少于4家，引進(jìn)或培育年銷售額10億以上羽絨制品加工企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)羽絨羽毛制品年出口創(chuàng)匯超6000萬美元。

5.2.8 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，重點(diǎn)建立皖西白鵝生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、投入品管理體系、環(huán)境監(jiān)測體系、產(chǎn)品檢測體系和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系五大標(biāo)準(zhǔn)體系。完善基地標(biāo)準(zhǔn)化管理和檔案記錄制度，建立與市場準(zhǔn)入相銜接的健康農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯制度，使用“一品一碼”、“一捆一碼”等追溯技術(shù)設(shè)備，通過產(chǎn)地編碼和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)標(biāo)簽追溯鵝產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)與滬蘇浙的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一體化追溯體系建設(shè)，建立對接長三角主要城市的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入體系。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，將規(guī)模以上鵝生產(chǎn)主體納入合格證制度管理，建立主體名錄庫，納入?yún)^(qū)級溯源平臺實(shí)時監(jiān)管。通過“追溯+合格證”制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

5.2.9 開展“雙招雙引”

引進(jìn)和培育一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。強(qiáng)化與長三角、珠三角地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、食品工業(yè)園合作共建，瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名鵝產(chǎn)業(yè)鏈主流企業(yè)，圍繞保種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、精深加工、預(yù)制菜、熟食餐飲等領(lǐng)域主動對接、靶向招商。全面摸排鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)上市公司和企業(yè)高層、科研專家、教授學(xué)者等，構(gòu)建招才引智“綠色通道”，著力引進(jìn)一批鵝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才、先進(jìn)技術(shù)。支持全區(qū)鵝產(chǎn)品餐飲企業(yè)與“吳山貢鵝”等知名企業(yè)合作，提升資源整合能力，打造全區(qū)鵝產(chǎn)品餐飲品牌。探索組建由實(shí)力企業(yè)和區(qū)農(nóng)投公司參股的鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，指導(dǎo)并參與全區(qū)保種繁育、圈舍改造建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、活鵝收購、屠宰加工、產(chǎn)品銷售，形成完整的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制。到2027年，引進(jìn)或培育年銷售額1億元以上鵝肉精深加工企業(yè)不少于5家、5億元以上鵝肉精深加工企業(yè)不少于2家。

5.2.10 創(chuàng)新流通和消費(fèi)模式

組織鵝產(chǎn)品加工及流通企業(yè)與機(jī)關(guān)、院校、超市、連鎖餐飲企業(yè)等單位對接，建立直供直銷關(guān)系。積極推廣鵝產(chǎn)品連鎖體驗(yàn)店等安全健康便捷的產(chǎn)品營銷和消費(fèi)新模式。支持鵝產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在長三角、珠三角等鵝食品傳統(tǒng)消費(fèi)地區(qū)布局銷售網(wǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與鵝產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等建立聯(lián)營協(xié)作關(guān)系，借助京東、天貓、抖音等網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，拓寬鵝產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大我區(qū)鵝產(chǎn)品市場占有率和對外影響力。到2027年，在省內(nèi)外建立鵝產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)50個，在裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)一個規(guī)范化、現(xiàn)代化、數(shù)字化的面向全國的羽絨羽毛大型交易中心，并搭建羽絨羽毛制品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，為各類羽絨羽毛產(chǎn)品提供定價、質(zhì)檢和交易，進(jìn)一步鞏固裕安區(qū)作為全國具有影響力的羽絨羽毛集散地的地位。

5.2.11 加大鵝品牌打造和宣傳推介

引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)皖西白鵝特色農(nóng)旅村，吸引游客并推廣農(nóng)旅產(chǎn)品。開展鵝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。強(qiáng)化地理標(biāo)志證明商標(biāo)應(yīng)用，構(gòu)建鵝產(chǎn)品“地理標(biāo)志+企業(yè)商標(biāo)”營銷模式。加大鵝文化宣傳力度，在車站、公園、旅游景區(qū)等場所和區(qū)域添加皖西白鵝logo或仿真雕塑，打造區(qū)域?qū)傩碌貥?biāo)。舉辦皖西白鵝美食文化節(jié)、鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，加大鵝美食展示展銷，弘揚(yáng)鵝美食文化。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，采取參加國內(nèi)外組織的農(nóng)產(chǎn)品交易會、赴外地舉辦皖西白鵝推介會等多種形式，宣傳皖西白鵝系列品牌；通過向國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理念，發(fā)展自身產(chǎn)品，提升自身價值。

5.2.12 羽絨羽毛檢測和產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智平臺建設(shè)

針對鵝產(chǎn)業(yè)良繁體系中示范單位，鼓勵上線數(shù)字化管理系統(tǒng)和AIOT智能管理系統(tǒng)。鼓勵各飼料、動保、設(shè)備企業(yè)和屠宰、加工企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，鏈接到數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)實(shí)時采集與互聯(lián)互通。數(shù)字平臺鏈接行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、咨詢公司、科研機(jī)構(gòu)、品牌營銷等第三方服務(wù)主體及其他要素市場，將數(shù)據(jù)、金融、產(chǎn)業(yè)交易三者融合，建設(shè)鵝產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài)。政府建立監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)獲取鵝產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)全鏈條上的各類企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理數(shù)據(jù)，為政府部門宏觀調(diào)控提供參考和依據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字治農(nóng)，數(shù)據(jù)興鵝。

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目見表5。

表5 裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一覽表

 

6. 投資匡算與效益分析

根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目做初步投資和效益匡算，主要包括：擴(kuò)繁場、孵化場、商品基地建設(shè)，農(nóng)旅文創(chuàng)建設(shè)，以及屠宰加工、品牌創(chuàng)建獎補(bǔ)等投資。

6.1投資匡算

6.1.1 總投資匡算

根據(jù)本規(guī)劃，裕安區(qū)2027年存欄種鵝61萬只，出欄商品肉用型鵝788萬只、肝用型鵝31萬只的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或重點(diǎn)工程共涉及五個大類合計137項(xiàng)工程，涉及養(yǎng)殖、加工、文創(chuàng)等多個領(lǐng)域，總投資105865萬元（表6）。

表6 六安市鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目投資估算

其中：新建孵化基地2個，每個建設(shè)項(xiàng)目投資640萬元，共計投資1280萬元，占總投資的1.21%；新建良種擴(kuò)繁基地（祖代或父母代場）16個，每個基地投資770萬元，共計投資12320萬元，占總投資的11.64%；新建商品鵝養(yǎng)殖示范小區(qū)6個，每個小區(qū)投資780萬元，共計投資4680萬元，占總投資的4.42%；新增鵝產(chǎn)品加工生產(chǎn)線（企業(yè)）7個，共計投資13000萬元，占總投資的12.28%；新建羽絨羽毛及制品加工生產(chǎn)線（企業(yè)）5個，共計投資72000萬元，占總投資的68.01%；建設(shè)農(nóng)旅融合項(xiàng)目1個，建設(shè)投資1435萬元，占總投資的1.36%；新建鵝產(chǎn)品體驗(yàn)店50個，平均每個投資20萬元，共計1000萬元，占總投資的0.94%；加掛鵝品牌文化宣傳欄50處，投資150萬元，占總投資的0.14%。

6.1.2 各建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)投資匡算

（1）孵化基地

規(guī)劃建設(shè)鵝孵化基地2處，每個基地年孵化量100萬個以上種蛋，投資640萬元?；匾?guī)劃重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容4個，其中辦公生活區(qū)1個，投資20萬元，包括辦公、宿舍、食堂、儲蛋和化驗(yàn)；孵化間1棟，投資300萬元；出苗和發(fā)苗間1棟，投資300萬元；糞污處理區(qū)1個，投資20萬元。每個孵化基地土建分項(xiàng)投資概算見表4。2個孵化育苗基地共計投資約1280萬元（表7）。

表7 孵化育苗基地重點(diǎn)項(xiàng)目投資估算

（2）種鵝擴(kuò)繁示范場

每個種鵝養(yǎng)殖示范基地設(shè)計至少3棟種鵝舍，配套1棟育雛舍、1棟孵化室。規(guī)劃設(shè)計種鵝舍3棟，投資估算360萬元，采用輕鋼結(jié)構(gòu)，全封閉網(wǎng)上平養(yǎng)，縱向濕簾、通風(fēng)、遮光。孵化室面積240平方米，投資100萬元；育雛舍1棟，投資100萬元。飼料存放間1棟，投資100萬元，糞污處理1間，投資30萬元。示范種鵝舍每個基地總投資770萬元，可年存欄種鵝約5000只。16個種鵝養(yǎng)殖示范場共計投資約12320萬元。每個示范場的分項(xiàng)投資估算見表8。

表8 種鵝養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目投資估算表

（3）商品鵝養(yǎng)殖示范小區(qū)

建設(shè)年出欄10萬只標(biāo)準(zhǔn)化商品鵝養(yǎng)殖示范小區(qū)。每個小區(qū)總投資估算780萬元。小區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容12個，其中育雛舍1棟，投資100萬元；育肥舍7棟，總投資420萬元；飼料貯備間1間，總投資120萬元；廢棄物處理區(qū)1個，投資100萬元；種草面積約1500畝（育雛10天后轉(zhuǎn)舍，仔鵝飼養(yǎng)期60天，每只鵝產(chǎn)糞便約4.5×3=13.5kg，養(yǎng)殖小區(qū)年飼養(yǎng)108000只商品鵝產(chǎn)糞約1458噸，其中一半約750噸糞便用于種草），投資10萬元；辦公生活區(qū)1個，投資20萬元。具體見表9。6個商品鵝養(yǎng)殖示范小區(qū)投資合計4680萬元。

表9 商品代標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資估算表

（4）鵝產(chǎn)品加工建設(shè)項(xiàng)目

依托紅新禽羽、奧安康等屠宰和羽絨羽毛及制品加工主體，引進(jìn)或培育白鵝精深加工和羽絨羽毛及制品加工主體，進(jìn)行白鵝屠宰分割、鵝肉加工倉儲、冷鏈物流、羽絨羽毛及制品加工、電子商務(wù)及營銷等。

新建肉制品加工廠房6000平方米，新建冷庫1萬平方米，并配備相關(guān)的冷庫及加工設(shè)備，新增冰鮮鵝等生產(chǎn)線3條，每條生產(chǎn)線新增產(chǎn)能5噸/年，建設(shè)投資13000萬元。

（5）羽絨羽毛及制品加工建設(shè)項(xiàng)目

以寶祥、華偉、盛秦等主體為依托，新建鵝羽絨制品生產(chǎn)廠房12萬平方米，配套6條水洗絨生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線新增水洗絨產(chǎn)能100噸/年；配備3條羽絨被、羽絨服生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線新增產(chǎn)能5000件/年。依托富成、仁合等主體，新建羽毛加工廠房7萬平方米，新增羽毛球等生產(chǎn)線10條，每條生產(chǎn)線可新增羽毛球等產(chǎn)能10萬件/年。建設(shè)總投資72000萬元。

（6）農(nóng)旅融合建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)具備接待、旅游、研學(xué)游等功能的農(nóng)旅基地1個，投資估算1435萬元。規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4個，其中餐飲會務(wù)中心1個，占地1500m²，投資375萬元；民宿酒店1個，占地2000m²，投資1000萬元；文旅景觀1個，占地3500m²，投資35萬元；藝術(shù)小品類1項(xiàng)，投資25萬元（表10）。

表10 農(nóng)旅融合建設(shè)項(xiàng)目投資估算表

（7）文化、品牌創(chuàng)建投資估算

在各旅游景點(diǎn)和商超設(shè)鵝產(chǎn)品體驗(yàn)店共計50個，占地合計約4000平方米，每處投資約20萬元，合計投資1000萬元。在裕安區(qū)各重要景點(diǎn)或公共區(qū)域展示鵝品牌文化，并提供傳統(tǒng)鵝產(chǎn)品工藝制作，總占地面積約2000平方米，總投資約150萬元。鵝產(chǎn)品經(jīng)營點(diǎn)和宣傳欄總投資估算1150萬元，見表11。

表11 皖西白鵝文化、品牌創(chuàng)建投資估算表

6.2資金籌措

鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行投資主體多元化，在適度發(fā)行專項(xiàng)債的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)通過項(xiàng)目廣泛吸引企業(yè)和社會資金投入，并積極爭取上級政府加大財政政策性投入和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，為裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供多元化的資金支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

6.2.1 財政補(bǔ)助

裕安區(qū)制定了加快鵝產(chǎn)業(yè)躍遷式發(fā)展若干政策措施（裕鵝躍發(fā)組〔2023〕1號）。對國家級、省級皖西白鵝保種場（保護(hù)區(qū)）年末存欄核心群種鵝超過2000只的給予補(bǔ)貼，用于開展皖西白鵝種質(zhì)資源收集、核心群種鵝舍改造、核心群種鵝更新、性能測定、種鵝場疫病凈化、種鵝智能化標(biāo)記、保種科研和遺傳物質(zhì)保存等種質(zhì)資源保護(hù)工作。新獲得省級以上保種場、核心場，新獲得國家級擴(kuò)繁場、原種場的給予補(bǔ)助。鼓勵種鵝企業(yè)與科研院校合作，建立聯(lián)合育種機(jī)制，培育符合市場需求的肉用型鵝新品種（系），通過國家認(rèn)定的，分別給予一次性獎補(bǔ)。

對皖西白鵝年末存欄種鵝數(shù)超過3000只、10000只以上的皖西白鵝種鵝場（取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證）每年給予補(bǔ)貼。對種鵝生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)環(huán)境控制大棚，通過使用光照、溫度等環(huán)境控制技術(shù)調(diào)節(jié)繁殖周期，實(shí)現(xiàn)全季節(jié)鵝苗供應(yīng)，給予一次性補(bǔ)貼。區(qū)域內(nèi)規(guī)模鵝場從原產(chǎn)地種鵝生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（孵化場）批次購進(jìn)皖西白鵝鵝苗，養(yǎng)殖周期達(dá)120天以上符合皖西白鵝品種特征特性的，給予鵝苗補(bǔ)貼。

采取多元化建設(shè)和運(yùn)營方式。一是采取“政府主導(dǎo)、國企主建、鎮(zhèn)村主管、企業(yè)主營”的方式，鼓勵農(nóng)投公司等國有投資平臺和社會資本共同參與，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍，完善水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，租賃給養(yǎng)殖場（戶）使用，按照投資成本收取年租賃費(fèi)用；二是由社會資本自主投資，按照標(biāo)準(zhǔn)化場要求建設(shè)。鼓勵鵝養(yǎng)殖主體自建標(biāo)準(zhǔn)化鵝舍，利用閑置、低效設(shè)施用地或在原養(yǎng)殖場改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化鵝舍，新改擴(kuò)建面積按照固定資產(chǎn)實(shí)際投資額比例給予獎補(bǔ)。推廣牧草種植、種養(yǎng)循環(huán)模式，擴(kuò)展鵝養(yǎng)殖環(huán)境容量。對符合條件的鵝養(yǎng)殖場收貯、使用青貯玉米、燕麥草、甜高粱等優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)品參照中央財政糧改飼項(xiàng)目給予獎補(bǔ)。

根據(jù)市場行情和鵝飼養(yǎng)周期測算最低保護(hù)價，指導(dǎo)鵝屠宰加工企業(yè)與本地鵝養(yǎng)殖經(jīng)營主體簽訂最低保護(hù)價收購協(xié)議，當(dāng)市場價格低于最低保護(hù)價時，支持屠宰加工企業(yè)按照最低保護(hù)價收購，并給予屠宰加工企業(yè)財政補(bǔ)貼。鼓勵農(nóng)投公司等國有投資平臺和社會資本共同參與，建設(shè)符合要求的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，完善水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，形成產(chǎn)業(yè)功能完備的鵝養(yǎng)殖、加工和深加工體系。對新引進(jìn)的鵝產(chǎn)品精深加工等企業(yè)，投產(chǎn)當(dāng)年按產(chǎn)值給予獎補(bǔ)。

鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校合作交流，支持鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān) 主體在皖西白鵝良種繁育、白鵝養(yǎng)殖、羽絨羽毛及鵝肉食品加工 等方面申報各級科技獎，申報成功的按區(qū)相關(guān)政策予以獎勵。支持鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體參與制定國標(biāo)、行標(biāo)和地標(biāo)，支持鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并按區(qū)相關(guān)政策予以獎勵。支持鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體申報發(fā)明專利，申報成功的按區(qū)相關(guān)政策予以獎勵。支持鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)申創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)的，申創(chuàng)成功的按區(qū)相關(guān)政策予以獎勵。

支持“皖西白鵝” “皖西羽絨”等鵝產(chǎn)品品牌對外宣傳推介和 市場拓展，對鵝生產(chǎn)經(jīng)營主體參加相關(guān)省內(nèi)、外農(nóng)展專業(yè)展區(qū)布展的給予獎補(bǔ)。

對鵝生產(chǎn)經(jīng)營主體在圈舍建設(shè)、養(yǎng)殖、收購、加工、銷售、 冷鏈物流等環(huán)節(jié)單筆貸款額度過大的，給予一定額度財政貼息；保險公司制定鵝系列保險政策，完善損失賠償標(biāo)準(zhǔn)，抵御鵝養(yǎng)殖中存在的不確定性風(fēng)險。

6.2.2 金融支持

積極爭取上級財政支持，設(shè)立鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持鵝保種育種、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、鵝產(chǎn)品及羽絨羽毛精深加工、鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。加大財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金對鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。積極申報爭取地方專項(xiàng)債，用于鵝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鵝加工生產(chǎn)線建設(shè)、鵝創(chuàng)新研發(fā)活動等。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)加大對鵝產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的信貸支持，強(qiáng)化政策性擔(dān)保支持。爭取省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金、綠色食品產(chǎn)業(yè)基金加大對裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)支持力度，發(fā)揮省、市、區(qū)基金的引導(dǎo)和杠桿作用，采取投資入股或與銀行合作實(shí)行投貸聯(lián)動，撬動社會資本投入，支持鵝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大鵝特色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)范圍，豐富鵝產(chǎn)業(yè)保險品種，加大財政保費(fèi)補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）積極投保，提高抗風(fēng)險能力。鼓勵鵝產(chǎn)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，支持將其納入企業(yè)上市“雁陣計劃”培育范圍。

6.2.3 社會資本支持

強(qiáng)化與長三角、珠三角地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、食品工業(yè)園以及國內(nèi)外知名企業(yè)全面合作，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名鵝產(chǎn)業(yè)鏈主要企業(yè)，圍繞保種育種、規(guī)模養(yǎng)殖、精深加工、熟食餐飲等領(lǐng)域主動對接、靶向招商。引導(dǎo)和支持國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本與本地農(nóng)投公司合作成立裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，指導(dǎo)并參與全區(qū)圈舍建設(shè)、良種生產(chǎn)、活鵝收購、屠宰加工、產(chǎn)品銷售，帶動中小養(yǎng)殖場（戶）規(guī)范養(yǎng)殖。全面摸排鵝產(chǎn)業(yè)相關(guān)上市公司和企業(yè)高層、科研專家、教授學(xué)者等，構(gòu)建招才引智“綠色通道”，著力引進(jìn)一批鵝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才、先進(jìn)技術(shù)。支持裕安區(qū)鵝加工企業(yè)、鵝餐飲企業(yè)與“紫燕食品”、“吳山貢鵝”、“鴻潤”等知名企業(yè)合作，提升資源整合能力，打造裕安區(qū)鵝食品、鵝餐飲、鵝羽絨制品等知名品牌，形成完整的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制。

6.3 效益分析

6.3.1 社會效益

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)16個種鵝繁育基地，每個基地存欄祖代或父母代種鵝3000或1萬套以上，每個基地的年均銷售額可達(dá)500萬元，年銷售利潤可達(dá)150萬元。新建6個商品鵝養(yǎng)殖示范小區(qū)，每個小區(qū)年出欄商品鵝10萬只以上，示范帶動上千戶農(nóng)戶從事商品鵝養(yǎng)殖，每戶年出欄量達(dá)5000只以上，每戶年銷售額可達(dá)50-120萬元，年利潤估計22-50萬元?？梢姡ㄟ^發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)，可帶動上千養(yǎng)殖戶增收。

裕安區(qū)成立鵝產(chǎn)業(yè)科技支撐體系，指導(dǎo)幫扶區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖、加工、品牌、文化等建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)鵝產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)科技進(jìn)步。鵝產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和運(yùn)行提供就業(yè)崗位達(dá)數(shù)萬人，解決當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)戶就業(yè)問題。因此，規(guī)劃的實(shí)施將顯著促進(jìn)裕安區(qū)鵝養(yǎng)殖和加工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。依靠先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝備，專項(xiàng)建設(shè)將會改善當(dāng)?shù)仞B(yǎng)鵝業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)養(yǎng)鵝生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，使當(dāng)?shù)伫Z產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由粗放經(jīng)營向集約、特色經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)鵝養(yǎng)殖模式向現(xiàn)代化家禽業(yè)轉(zhuǎn)變，提高鵝產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)力，提高鵝產(chǎn)品品質(zhì)和品牌文化建設(shè)。

6.3.2 經(jīng)濟(jì)效益

至2027年，裕安區(qū)年存欄種鵝61萬只（需祖代約6萬只），飼養(yǎng)肉鵝788萬只、肝用型鵝31萬只。以近三年市場平均價格核算，年存欄祖代種鵝6萬只計（其中公鵝1.3萬只，母鵝4.7萬只，均為在產(chǎn)母鵝），每只種鵝可提供父母代10-15只母苗，則祖代可提供父母代約60萬母苗，種苗與淘汰種鵝銷售合計約7200萬元。種鵝飼養(yǎng)過程飼料、疫苗、水電、設(shè)備折舊等共需約1500萬元，則祖代種鵝養(yǎng)殖利潤約5700萬元。

年存欄父母代種鵝共61萬只（其中公鵝13.5萬只，母鵝47.5萬只）。以每套種鵝平均提供商品鵝苗20只，則47.5萬只種鵝可提供商品鵝苗950萬只，種苗和淘汰種鵝銷售額約48200萬元。種鵝飼養(yǎng)過程飼料、疫苗、水電、設(shè)備折舊等共計約14600萬元。則種鵝養(yǎng)殖利潤為33600萬元。

肉用型鵝年銷售額估計118200萬元，飼料、疫苗、水電、設(shè)備折舊等合計約51000萬元，則商品鵝年利潤約67200萬元。

肝用型鵝年飼養(yǎng)31萬只，年產(chǎn)生銷售額估計6000萬元，飼料、疫苗、水電、設(shè)備折舊等合計約3500萬元，則肝用型鵝每年利潤約2500萬元。

裕安區(qū)年屠宰加工肉鵝2.5萬噸，年銷售額可達(dá)10億元以上，利潤約8000萬元。年加工羽絨羽毛銷售額45億元以上，利潤約20億元。

表12 鵝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和利潤分析

因此，本規(guī)劃完全實(shí)施后，年產(chǎn)值收入可達(dá)72.96億元以上，年利潤31.7億元。2022年裕安區(qū)畜禽產(chǎn)肉、蛋、奶、水產(chǎn)總量為11.76萬噸，鵝肉出欄量351萬只，產(chǎn)肉量約1.4萬噸，占比約為9.35%。本規(guī)劃的實(shí)施將實(shí)現(xiàn)鵝肉產(chǎn)量達(dá)3.15萬噸，則鵝肉占比將達(dá)到26.81%以上，在全國處于領(lǐng)先水平。裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、利潤見表12。

6.3.3 生態(tài)效益

至2027年，良繁種鵝存欄量達(dá)60萬只，養(yǎng)殖基地年飼養(yǎng)量達(dá)800萬只以上。以每只種鵝年產(chǎn)糞污量100kg、每只商品鵝產(chǎn)糞污量15kg計，則裕安區(qū)每年飼養(yǎng)種鵝和商品鵝產(chǎn)糞污量為18萬噸，可作為有機(jī)肥用于36萬畝蔬菜、飼草、果園、林地等農(nóng)作物使用，實(shí)現(xiàn)土壤肥力增加、農(nóng)藥化肥使用減少的“增肥減肥”目標(biāo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

至2027年，裕安區(qū)鵝產(chǎn)品加工量可達(dá)3萬噸，年污水處理量約10萬噸，羽絨羽毛及制品加工約2萬噸，年污水處理量約650萬噸。處理污水達(dá)標(biāo)后用于灌溉農(nóng)田、造林育苗、肉鵝養(yǎng)殖等，或用于城市綠化、道路沖洗、施工輔助和消防等，提高了水資源的利用率，減少對新鮮水源的依賴，并促進(jìn)水資源的可持續(xù)管理。

可見，鵝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及先進(jìn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)、食品加工及羽絨羽毛和制品加工先進(jìn)技術(shù)的采用，使裕安區(qū)在鵝產(chǎn)業(yè)方面獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時，也有效地減少了鵝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中藥品、糞便、污水等對土壤、空氣和水體的污染，實(shí)現(xiàn)“鵝養(yǎng)殖-糞污-土壤改良-有機(jī)肥-農(nóng)作物種植-示范引領(lǐng)”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。打造裕安區(qū)種養(yǎng)結(jié)合高端產(chǎn)品示范區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。

 

7. 資源環(huán)境影響分析

7.1 本規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境影響評價

7.1.1 鵝產(chǎn)品生產(chǎn)加工廢水處理

各鵝產(chǎn)品加工和深加工場自建鵝產(chǎn)品加工污水處理區(qū)。按年加工800萬只商品鵝計算，每年加工肉類制品共計約3萬噸，每100只鵝產(chǎn)生1噸污水，每天污水處理量約200噸，年污水處理總量約8萬噸。污水經(jīng)處理后進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，或經(jīng)厭氧等程序處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入農(nóng)田灌溉。

鵝羽絨羽毛加工廢水處理：每洗一噸羽毛可產(chǎn)生污水量500-800噸，按裕安區(qū)羽絨羽毛年加工原料量1萬噸計算，則年產(chǎn)生廢水500-800萬噸。鵝羽絨羽毛加工廢水首先進(jìn)入格柵預(yù)處理，后續(xù)采用生物化學(xué)法，包括活性污泥法、生物膜法、厭氧和好氧結(jié)合法等工藝。每個羽毛絨加工廠均需根據(jù)年生產(chǎn)量配套廢水處理工藝和設(shè)備。

7.1.2 鵝養(yǎng)殖基地糞污處理

小型養(yǎng)殖戶主要產(chǎn)生固體糞污，可采用異位堆肥方式處理。大型養(yǎng)殖場固體糞污可采用堆肥和漚肥方式；液體糞污可配套集水池、曝氣池、沉淀池、高效固液分離機(jī)、厭氧反應(yīng)池、好氧反應(yīng)池、高效脫氮除磷、膜生物反應(yīng)器、膜分離濃縮、機(jī)械排泥、臭氣處理等設(shè)施設(shè)備，做好防滲、防溢流。處理后排入環(huán)境水體的，出水水質(zhì)不得超過國家或地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，排入農(nóng)田灌溉渠道的，應(yīng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084）。

按照裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中2027年共計飼養(yǎng)819萬只商品鵝和存欄61萬只種鵝計算，共產(chǎn)生糞污約20萬噸。因此需要配套牧草種植區(qū)、糞污和廢棄物處理區(qū)、病死畜禽無害化處理中心和有機(jī)肥生產(chǎn)中心。其中約1/2糞便用于牧草種植，牧草種植面積約需6萬畝。約5萬噸糞便堆肥發(fā)酵后用于蔬菜種植，約5萬噸糞污采用異位發(fā)酵、沼氣化、肥料化利用。

7.2 本規(guī)劃各項(xiàng)目對全區(qū)環(huán)境污染影響評估意見

鵝食品加工企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行有效綜合利用，最終進(jìn)入生物降解鏈；廢水經(jīng)處理，達(dá)標(biāo)排放后盡可能回收利用；鵝加工企業(yè)基本不會排放有毒有害氣體，對周邊環(huán)境存在潛在影響較小。

鵝養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的養(yǎng)殖場糞污和污水，可以通過控制在飼料中添加違禁藥品和有毒有害物質(zhì)以及獸藥，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)綜合利用，基本無環(huán)境污染。

規(guī)劃鵝養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目符合《畜牧法》規(guī)定，均選擇遠(yuǎn)離居民集中區(qū)的區(qū)域建設(shè)，并按要求采用相應(yīng)的降噪措施。此外，規(guī)劃項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)影響是積極的，有利于促進(jìn)裕安區(qū)和六安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動周邊就業(yè)，與周邊環(huán)境相容性好，有利于提高周邊群眾生活水平。

7.3 環(huán)境保護(hù)措施

7.3.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度

依據(jù)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、環(huán)境影響評價法以及大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。即建設(shè)項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)評文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請?jiān)嚿a(chǎn)。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，應(yīng)對環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。

7.3.2 環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)措施

① 按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快各項(xiàng)目和園區(qū)生態(tài)化改造，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進(jìn)行業(yè)間廢物循環(huán)。

② 推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。

③ 鵝養(yǎng)殖項(xiàng)目污染防治要遵循減量化、資源化、無害化、生態(tài)化的治理原則，因地制宜地采取低排放或零排放養(yǎng)殖技術(shù)。所有規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目都必須建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染治理設(shè)施，配備固液分離設(shè)備、建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的沼氣池和生物氧化塘等環(huán)保設(shè)施或采用生物發(fā)酵床墊料養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)行等生態(tài)養(yǎng)殖，有效削減污染量，實(shí)現(xiàn)零排放。

④ 鵝食品和羽絨加工生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的廢渣以及污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，有條件再利用的，必須由企業(yè)回收利用或送有能力利用的企業(yè)回收再利用；無條件再利用的，必須由企業(yè)進(jìn)行無害化處理或送到有處理能力的專業(yè)處理處置單位集中無害化處理。廢渣和污泥的回收利用不得造成二次污染。

⑤ 建設(shè)垃圾集中收集和垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)送系統(tǒng)，使生活垃圾做到無害化處理，同時做好一般工業(yè)固體廢棄物的綜合利用平臺，將一般固體廢棄物做到減量化處理，對危險廢物要根據(jù)國家和安徽省的統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行無害化處理。

7.4 環(huán)境監(jiān)測與管理

① 鵝加工業(yè)園區(qū)，要求設(shè)置專門的環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測機(jī)構(gòu)，配置環(huán)保監(jiān)測車，定期監(jiān)測，建立完善的污染源監(jiān)測檔案，定期發(fā)布環(huán)保檢測公告；同時根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整、完善基地內(nèi)的環(huán)境保護(hù)管理要求。

② 容易產(chǎn)生污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等污染的加工企業(yè)，全部配備專職的環(huán)保管理人員，以加強(qiáng)對各種污染源的監(jiān)督控制；同時各企業(yè)的中央化驗(yàn)室內(nèi)設(shè)環(huán)保監(jiān)測組，設(shè)環(huán)保分析化驗(yàn)室，進(jìn)行日常監(jiān)測，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量的管理。

③ 建立污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)和污水管網(wǎng)入網(wǎng)水質(zhì)兩級在線監(jiān)測，嚴(yán)防企業(yè)超標(biāo)排放污水；基地污水總排放口也應(yīng)設(shè)置安裝流量計、在線監(jiān)測儀。

④ 組織污染事故調(diào)查組，制定污染賠償制度。

⑤ 本著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和清潔生產(chǎn)的原則，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目要嚴(yán)加篩選；對于污染大、三廢不易處理的項(xiàng)目拒絕建設(shè)。

⑥ 園區(qū)集中污水處理場等基礎(chǔ)設(shè)施要先期建設(shè)。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和單體項(xiàng)目的建設(shè)，都要求嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的法規(guī)規(guī)定等國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行環(huán)境影響評價、監(jiān)督及管理。

⑦ 鵝養(yǎng)殖基地環(huán)境監(jiān)測與管理要重點(diǎn)抓好對灌溉用水、土壤和空氣質(zhì)量的管理，控制外來污染，抑制農(nóng)業(yè)的自身污染。禁止向食品生產(chǎn)基地和可能影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地環(huán)境的區(qū)域排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、劇毒廢液、放射性廢水、未經(jīng)處理的含病原體的污水、有害氣體及其它有害物質(zhì)，或者傾倒、填埋廢棄物和生活垃圾。應(yīng)與環(huán)保等部門一起，嚴(yán)格食品產(chǎn)地環(huán)境的管理，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要重點(diǎn)解決獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。要制定相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，全面開展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測，采取切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

7.5 環(huán)境衛(wèi)生

① 加工基地內(nèi)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站，集中收集后的生活垃圾運(yùn)至規(guī)劃的生活垃圾填埋場。生活垃圾運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)收集容器化，運(yùn)輸密封化。

② 規(guī)劃羽絨羽絨交易中心道路清掃實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，道路撒水率達(dá)到100%。

7.6 “三廢”減排措施

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等文件要求，羽絨、食品等加工企業(yè)生產(chǎn)中廢棄物需實(shí)現(xiàn)分類處置或回收利用。

7.6.1 廢氣

① 鵝食品和羽絨加工均嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含有有機(jī)污染廢氣和含無機(jī)污染物廢氣的排放，必須達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后方可排放，減少對大氣的污染。

② 對生產(chǎn)裝置排放的廢氣，積極采用回收、吸收、吸附、冷凝、火炬焚燒等處理方法，確保治理效果。

③ 在生產(chǎn)加工區(qū)域內(nèi)建設(shè)集中供熱設(shè)施，對于鍋爐煙氣，采用電除塵等先進(jìn)的除塵工藝，并采用脫硫、脫硝技術(shù)，排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以減少對大氣的污染。

④ 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十八條規(guī)定，對排入大氣的污染物實(shí)施總量控制方法。

⑤ 嚴(yán)格控制有毒有害氣體排放，對有毒有害氣體排放，將依據(jù)《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》，以及國家和省規(guī)定的其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)控。

⑥ 搞好廠區(qū)綠化規(guī)劃，保證區(qū)內(nèi)綠化率達(dá)到20%以上，以凈化空氣。

7.6.2 污水

① 食品加工業(yè)在生產(chǎn)過程，污水處理及排放，嚴(yán)格按照《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

② 工業(yè)基地的污水采用清污分流系統(tǒng)?；馗魃a(chǎn)裝置界區(qū)內(nèi)排放的生產(chǎn)污水需先經(jīng)過一級預(yù)處理，達(dá)到基地污水處理站規(guī)定的接納污水的水質(zhì)要求，再送至相應(yīng)的基地污水排放管網(wǎng)，送至污水處理場集中處理。

③ 所有污水均須由統(tǒng)一的污水排放口排放，禁止在規(guī)劃的工業(yè)基地任意設(shè)置排污水口。

④ 對進(jìn)入集中污水處理場的排放污水實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行接納標(biāo)準(zhǔn)，并按質(zhì)收費(fèi)。

7.6.3 固廢

① 固體廢物分為三大類：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾和危險廢物。固體廢棄物的處置嚴(yán)格依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

② 各企業(yè)工業(yè)廢棄物和生活垃圾分類收集，分類儲運(yùn)，并設(shè)立固體廢棄物臨時密閉中轉(zhuǎn)庫。

③ 固體廢棄物處理場根據(jù)固體廢棄物各自的特性和組成的不同，積極采用填埋、焚燒、堆肥、固化、綜合利用等處置方法。

④ 用微生物對有機(jī)固體廢物的分解作用使其無害化可以使有機(jī)固體廢物轉(zhuǎn)化為能源、食品、飼料和肥料

⑤ 衛(wèi)生填埋是減少固體廢棄物對地下水、地表水、土壤及空氣的污染的有效措施。在生活垃圾填埋過程中，填埋場必須做防滲漏處理，防止廢棄垃圾中的有毒有害物質(zhì)滲透到地下，污染土壤和水體。

⑥ 危險化學(xué)品安置和危險廢棄物處理，嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以杜絕事故性排放事件的發(fā)生。

8 保障措施

裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)工程，既有公益性目標(biāo)又有盈利性目標(biāo)，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用，實(shí)現(xiàn)組織、政策、要素（包括土地、資金、人才等）等條件匯聚，為鵝全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障措施和人才技術(shù)支撐。

8.1 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織保障

8.1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

裕安區(qū)專門成立鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，成員單位包括區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、發(fā)改委、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、商務(wù)局、文旅局、市場監(jiān)管局、科技局、鄉(xiāng)村振興局等，全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理，逐層落實(shí)任務(wù)，明確工作職責(zé)和要求，形成“決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，及時解決存在的問題。

8.1.2 健全工作推進(jìn)機(jī)制

建立任務(wù)、責(zé)任、時限清單，強(qiáng)化過程管理，加強(qiáng)工作調(diào)度。各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)和推進(jìn)執(zhí)行工作，做到目標(biāo)明確，密切配合，協(xié)調(diào)互動，形成分工合理、整體推進(jìn)的工作局面，形成規(guī)劃和建設(shè)基地的強(qiáng)大合力。壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)績效考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。同時廣泛動員鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾積極投身到產(chǎn)業(yè)中。

8.1.3 建立包保責(zé)任制

強(qiáng)化鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策的落實(shí)、相關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施及重要資源的整合優(yōu)化。

8.2 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障

根據(jù)六安市委市政府部署安排，六安市裕安區(qū)人民政府辦公室出臺了《六安市裕安區(qū)加快鵝產(chǎn)業(yè)躍遷式發(fā)展實(shí)施方案》（裕政辦〔2023〕19號）文件。在皖西白鵝種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用、孵化模式、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖建設(shè)、加工、流通銷售等方面給予大力政策性支持，為裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了產(chǎn)品銷售渠道的政策保障?！秶鴦?wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕3號）文件要求，深化上海市與六安市對口合作，助推六安大別山革命老區(qū)振興發(fā)展。為此，上海市與六安市制定《上海市與六安市對口合作實(shí)施方案（2023-2025）》，借助裕安區(qū)與上海市松江區(qū)對口合作，加強(qiáng)鵝產(chǎn)品宣傳，拓展銷售途徑。

8.3 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素保障

8.3.1 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地保障

依據(jù)國土空間規(guī)劃，合理布局和預(yù)留鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加大鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，要從當(dāng)?shù)靥幹么媪客恋叵鄳?yīng)核定的新增建設(shè)計劃指標(biāo)，至少安排5%新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，重點(diǎn)保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目用地，支持鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵優(yōu)先使用廢舊廠房、閑置校舍、廢棄和低效建設(shè)用地、存量設(shè)施農(nóng)用地、“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等資源，依法依規(guī)保障鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地合理需求。符合設(shè)施用地的零散地塊，在嚴(yán)守“三區(qū)三線”劃定成果前提下，允許進(jìn)行合理優(yōu)化整合，保障鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求。

8.3.2 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金保障

積極爭取國家、省、市財政支持，設(shè)立鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持鵝保種育種、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、鵝產(chǎn)品及羽絨羽毛精深加工、皖西白鵝品牌的宣傳推介、市場拓展鵝類新產(chǎn)品開發(fā)及“兩品”認(rèn)證、及涉鵝科技成果認(rèn)定等。加大財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金對鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。積極申報爭取地方專項(xiàng)債，用于皖西白鵝擴(kuò)繁場和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對鵝產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持，強(qiáng)化政策性擔(dān)保支持，擴(kuò)大鵝特色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)范圍，加大財政保費(fèi)補(bǔ)貼力度，提高養(yǎng)殖場（戶）融資和抗風(fēng)險能力。

加快構(gòu)建財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會資本參與的多元化投入格局。建立健全財政支持鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策資金保障體系，將鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為公共財政直接投入的重點(diǎn)，積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目等上級項(xiàng)目資金。統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等，探索專項(xiàng)債、組建綠色食品產(chǎn)業(yè)基金等方式，支持鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立“政銀擔(dān)險”聯(lián)動工作機(jī)制，加快推進(jìn)“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點(diǎn)，探索政府風(fēng)險補(bǔ)償基金、農(nóng)擔(dān)公司保證擔(dān)保、保險保障、銀行信貸聯(lián)動模式，引導(dǎo)撬動更多金融活水流入鵝產(chǎn)業(yè)。推動銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大抵押貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，探索開展鵝養(yǎng)殖圈舍等設(shè)施抵押貸款，增加有效信貸投放。鼓勵保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)鵝商業(yè)性補(bǔ)充保險產(chǎn)品，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為鵝產(chǎn)業(yè)提供連帶保證擔(dān)保，擴(kuò)大擔(dān)保額度、降低擔(dān)保費(fèi)率，緩解貸款融資難問題。常態(tài)化遴選推介優(yōu)質(zhì)鵝產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接，積極為符合條件的企業(yè)提供信貸支持，支持其發(fā)債融資。

8.3.3 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保障

與省內(nèi)外高校、科研院所建立人才幫扶機(jī)制。技術(shù)支撐從需求產(chǎn)生，由科研人員和企業(yè)家及地方農(nóng)技部門聯(lián)合開展鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的技術(shù)需求預(yù)測，聚焦制約鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，形成技術(shù)攻堅(jiān)清單，采取“揭榜掛帥”、“定向委托”等方式招募技術(shù)人員和團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)力量。

深化與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)科院、江南大學(xué)、安徽科技學(xué)院、皖西學(xué)院等科研院校合作，制訂修訂一批鵝產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖及產(chǎn)品加工技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才培養(yǎng)以及種鵝繁育、鵝產(chǎn)品精深加工、羽絨羽毛生產(chǎn)加工、鵝專用型飼料等研究或開發(fā)，推廣應(yīng)用最新鵝產(chǎn)業(yè)科技成果。鼓勵和推動職業(yè)院校、行業(yè)組織等機(jī)構(gòu)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)人才需求，開展針對性、實(shí)用性強(qiáng)的社會化培訓(xùn)，推廣鵝集約化高效養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)、養(yǎng)殖廢棄物生態(tài)處理技術(shù)、自動化環(huán)境控制技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，培育一批鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，用現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展理念和科技成果引領(lǐng)、支撐裕安區(qū)鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依托政府、重點(diǎn)企業(yè)、創(chuàng)新平臺、科技企業(yè)孵化器，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)等方式，引進(jìn)和培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)創(chuàng)新企業(yè)家隊(duì)伍，強(qiáng)化企業(yè)家在自主創(chuàng)新中的核心作用，加強(qiáng)對企業(yè)家的培訓(xùn)和再教育。

8.3.4 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保障

進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)流通秩序監(jiān)管，特別是商品鵝集中出欄時期，堅(jiān)決查處違規(guī)屠宰、壓級壓價、市場壟斷等損害經(jīng)營者利益的不法行為，維護(hù)市場公平競爭秩序。對符合規(guī)定的規(guī)模養(yǎng)殖場、鵝產(chǎn)品及羽絨羽毛加工企業(yè)，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格和農(nóng)產(chǎn)品加工稅收優(yōu)惠政策?？s短環(huán)評審批周期，對符合環(huán)保要求的鵝養(yǎng)殖、屠宰、加工項(xiàng)目，盡快落實(shí)環(huán)評審批手續(xù)，提升審批服務(wù)效率，對同類型或相近類型的鵝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索實(shí)施打捆審批，優(yōu)化審批程序。加強(qiáng)商標(biāo)、專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)企業(yè)和個人合法權(quán)益。加強(qiáng)對創(chuàng)新產(chǎn)品、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳，培育一批具有代表性的養(yǎng)殖、加工、流通示范企業(yè)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)鵝產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展和提檔升級。加強(qiáng)相關(guān)政策解讀和宣傳，及時回應(yīng)企業(yè)和社會關(guān)切，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

8.3.5 鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任風(fēng)險保障

依托政府保費(fèi)補(bǔ)貼等政策扶持，對鵝產(chǎn)業(yè)在遭受自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失提供成本保險。制定針對鵝養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)保險作為特色險種，明確參保和賠償事項(xiàng)，提高養(yǎng)殖人員的積極性。

8.4產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制

8.4.1 建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制

由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組牽頭，政府相關(guān)部門、主要企業(yè)以及主要技術(shù)依托單位每年召開2次工作協(xié)調(diào)會，研討規(guī)劃發(fā)展方向，檢查進(jìn)展，部署工作。

8.4.2 強(qiáng)化責(zé)任約束機(jī)制

實(shí)施基建、研發(fā)、推廣、管理各項(xiàng)任務(wù)的單位和人員明確分工職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。各任務(wù)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人每年12月下旬提交工作報告，次年元月上中旬由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組組織工作匯報總結(jié)會議。

8.4.3 推進(jìn)業(yè)績激勵機(jī)制

建立科學(xué)的工作評價體系，對項(xiàng)目實(shí)施有突出貢獻(xiàn)的單位和人員給予獎勵，增強(qiáng)企業(yè)、科技人員和相關(guān)職能部門的工作積極性和責(zé)任感，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位，創(chuàng)造科技成果和經(jīng)濟(jì)社會效益。

8.4.4 形成資源集聚機(jī)制

把鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容作為吸納集聚科技、人才、項(xiàng)目、資本的載體，制定符合市場機(jī)制的資源引進(jìn)、合作機(jī)制。積極與科研院校和科技成果持有者建立不同方式的互利合作關(guān)系，鼓勵外部企業(yè)和個人投資。